卫生局xx年度领导班子述职述廉报告.docx

卫生局 XX 年度领导班子述职述廉报告 XX 年是十一.五时期的开局之年,在这新的历史时期， 我局紧紧围绕县委、县政府的工作中心，结合卫生系统的 实际，坚持和贯彻落实科学发展观，站在新的发展起点上， 解放思想，抓住机遇，迎难而上，以加强农村卫生工作为 基础，以完善公共卫生服务为重点，不断深化卫生改革， 积极探索卫生事业发展的新路子，为我县社会主义新农村 建设、构建和谐响水作出应有的贡献。 一、积极实施农民健康工程，农村卫生工作基础得 到进一步巩固 （一）新型农村合作医疗工作扩面增效。一是通过调 整方案,完善管理办法；二是加强经办机构建设，加大社会 监管力度；三是加快网络系统建设步伐；四是加强定点医 疗监管工作，充分调动了农民参保积极性。全县 42 万农业 人口共有 38.41 万农民参保，参保率 91%，与去年相比提高 了 5 个百分点，超额完成市委、市政府下达的 88%目标任务。 截止 11 月 30 日，计有 5.18 万人享受补偿，补偿金额 1071.7 万元，其中大病住院病人 9883 人，报销金额 1006.9 万元， 得到 1 万元以上补偿有 51 人。 （二）初保先进县创建工作扎实推进。一是加强初保 创建工作的组织化程度。成立了领导组织和初保创建办公 室，明确了各有关部门的职责，并及时调整充实了初保办 人员，对创建工作任务进行细化、分解，形成任务层层分 解，责任明确到人的工作机制。二是提高初保创建人员的 业务能力。举办了三期全县初保信息员培训班，邀请市局 有关领导对初保先进县创建的各项指标和资料的规范收集 管理进行了专题辅导。三是加强督查指导。为进一步做好 初保先进县的创建工作，县初保委又出台了响水县初保 先进县创建工作进度表 ，对各阶段的工作目标提出了明确 要求。达到思想到位，领导到位，措施到位，工作落实到 位的工作局面。定期召开会办会、部门协调会，解决创建 工作中存在的问题，扎实推进初保创建工作。目前，全县 各乡镇都在积极创建，收集整理相关资料做好初保先进县 的迎查准备工作。 （三）基层（社区）卫生服务工作取得新的成效。一 是完善基层卫生工作机制。为不断提高农村卫生组织的整 顿力度，优化农村卫生资源布局，我县出台了关于进一 步加强乡村卫生服务一体化管理、发展社区卫生服务工作 意见 、 响水县村卫生室建设标准以及响水县农村社 区卫生服务机构设置规划 ，对村卫生机构建设和设置提出 了明确的要求。建立了以“两证” 、三制、五统一和“六位 一体”的工作机制。二是合理设置村卫生机构，按照规划 要求，对村卫生室进行重新整合转型，全县已建成 86 个标 准卫生室，56 个农村社区卫生服务站正在申报验收。三是 根据乡村医生从业管理条例 ，加强对乡村医生在岗执业 情况考核，推行乡村医生聘用制。加强乡村医生在岗培训， 举办了 1 期乡村医生全科医疗和 5 期在岗培训班，培训人 数 681 人，参训率达 100%，提高了乡村医生整体业务水平。 （四）乡镇（中心）卫生院硬件设施投入有了新的进 展。一是基础设施建设迈出新的步伐。小尖、陈家港、南 河、大有、六套等 5 个乡镇卫生院病房楼于今年 3 月份开 工，11 月底土建已全部完工，目前进入装潢阶段，近期交 付使用。二是更新部分医疗设备.我们紧紧抓住省卫生扶贫 机遇，积极争取省扶贫资金，为乡镇卫生院购置了彩超、 心电图机、手术床、救护车等医疗设备 425.2 万元，解决 了部分乡镇卫生院设备陈旧、老化问题，进一步满足了农 民群众的就医需求，为乡镇卫生院的发展增添了后劲。 二、认真落实预防为主方针，公共卫生体系建设得到 进一步完善 （一）加强部亍郎 喽胶鸵搅凭戎稳 筇逑到琛 紫龋 瓿闪讼丶部靥逑到瑁 銮苛斯 参郎 环录 贝 媚芰 皇堑髡 讼丶部刂行陌旃 梅浚 酆弦 滴衤婊?000 平方米。积极向省市争取援助，省配备的 230 万元的仪器设备已全部到位并投入使用，启动了实验室 国家认可工作，自动化、快速检测能力明显提高，顺利通 过省相关部门的评审验收。二是健全了突发公共卫生事件 应急机制，出台了响水县突发公共卫生事件应急预案 、 响水县突发公共事件、医疗卫生救援应急预案,不断提 高应对突发公共卫生事件的能力和水平,健全制度,落实责 任,为我县及时处理突发公共卫生事件提供规范性文件,确 保在关键时刻拉得出、打得响。三是加强了疫情网络管理。 开通了县乡两级医疗机构疫情网络直报系统，实现了全县 疫情的实时统计，使疫情报告的及时性、敏感性和准确性 进一步提高。今年春天，在个别学校学生中发生水痘、麻 疹、腮腺炎等疫情时，迅速启用应急预案，在第一时间内 赶到现场，采取果断措施，及时处理疫情，避免了疫情的 扩散和暴发流行。同时，切实抓好非典、人禽流感、夏秋 季肠道传染病、艾滋病、结核病等防治工作，有效地降低 了全县各种传染病的发生和流行。四是制定了流动儿童管 理“月月核”制度、流动儿童登记报告制度、凭证入托入 学制度，取得了较好的效果。五是围绕农民农民健康工程， 扎实抓好农村基本公共卫生服务项目的实施.建立了服务项 目台帐、责任体系、进度月报制度、考核评估制度、资金 管理制度等，为项目顺利实施提供了保证。认真落实疫 苗流通和预防接种管理条例 ，督促各乡镇（中心）卫生院 投入 30 多万元对预防接种门诊进行改造建设。在建设过程 中，坚持高标准、严要求，主要负责人亲自抓，分管领导 具体抓，召开了创建示范化接种门诊“家家到”现场观摩 会。目前共有 11 个乡镇（中心）卫生院基本达到了示范化 接种门诊的要求，改变了这项工作在省市的后进印象。并 积极支持相关部门向上项目，使部门增效益、农民得实惠。 六是积极开展孕产妇和婴幼儿两个系统管理工作。全县孕 产妇保健管理率达 94.33%，孕产妇死亡率为 15.26/10 万， 7 岁以下儿童保健管理率达 95.44%，3 岁以下儿童系统管理 率达 91.81%，不断提高妇幼保健工作水平。其次，加强了 卫生监督体系建设。重点抓了队伍培训，促进整体素质的 提高。第三，县医疗急救站挂牌（现依附县院） ，为全县医 疗应急救治构建了共享平台，组建了基本队伍。 （二）加大执法力度，保障人民群众医疗和食品卫生 安全。一是认真贯彻食品卫生法 ，加大食品卫生监督执 法力度。重点加强了节日期间的食品卫生检查，以食品安 全为目标，以无证照、不符合卫生条件的食品生产经营单 位为重点，加大监管和查处力度，积极推行响水县食品卫 生单位量级分化管理，取缔非法经营户，提高了我县食品 卫生的质量，食品放心工程取得初步成效。二是加强卫生 监督执法，整治医疗服务市场，规范医疗秩序。集中开展 打击非法行医的专项活动，严肃查处医疗机构出租、承包 科室及合法医疗机构中使用非卫技人员和超范围执业等违 法行为，对医疗机构和妇幼保健机构执业许可和医技人员 执业资格准入逐一进行审查，对不符合执业资格的单位和 个人责令停止非法执业活动。今年以来，切实抓好以保障 农民健康为主题的“飓风一号”和以整治性病诊疗市场为 主题的“飓风二号”专项整治行动，查封标值近数万余元 的非法药品和器械。三是加强医疗机构消毒质量监督监测， 对全县二级医疗卫生单位 300 份医疗器械和卫生用品进行 消毒效果监测，合格率达 87.6%，对不合格的单位责令限期 整改或予以行政处罚。通过整治，县、乡、村三级医疗市 场秩序明显好转，非法行医，超范围行医，非法坐堂，无 证经营的现象得到了遏制。特别是无证无照，以开药店为 名开展诊疗活动的行为受到有力打击，净化了医疗市场。 为全县人民营造了一个安全、放心的就医环境。 三、全面推进“医院管理年”活动，医疗服务水平进 一步提升 在全系统广泛开展“以病人为中心，以提高医疗质量 为主题的医院管理年”活动，围绕“质量、安全、服务、 费用”这个核心，全面提高医疗卫生服务质量。一是年初 召开了专题动员会议，落实目标和任务。各级医疗单位根 据活动的要求，采取扎实措施，狠抓落实，成立了质量管 理领导小组，建立了三级质控网络，形成了环环相扣的医 疗质量监督体系，医院管理水平得到显著提高。危重病人 抢救成功率、出院病人诊断符合率、病历书写规范合格率 逐年上升，人民群众的满意度也不断提高。二是狠抓“三 基”训练，始终把提高医务人员技术水平作为第一抓手。 定期不定期举行各种学术讲座，并把医务人员“三基”考 核与个人职称晋升挂钩，不断激发广大医务人员学习的自 觉性。今年的 512 国际护士节，我局选拔优秀护理骨干 参加全市卫生系统的竞赛，获得市团体三等奖的良好成绩。 三是抓规范管理。今年对全县 40 余家企事业单位医疗机构 的执业许可证进行年度校验，定期召开全县医疗安全工作 专题会议，通报医疗安全工作，分析医疗纠纷根源，提出 整改意见，同时组织人员对全县医疗机构开展的“医院管 理年”及医疗安全工作进行跟踪督查。通过一系列活动的 开展，进一步深化了“医院管理年”活动，规范各类医疗 机构执业行为，不断强化质量和安全意识，提升了医疗卫 生整体服务水平。四是积极推行惠民医疗措施，逐步解决 群众看病贵、看病难问题。县人民医院、县中医院等县直 医疗单位已开始实行医疗检查检验结果互认制，并严格执 行物价政策、认真接受物价部门的监督和指导，杜绝多收 费、乱收费等不规范行为；大有镇卫生院、六套中心卫生 院等医院对五保户、特困户等困难群众实行“三费”减免 （挂号费、出诊费、注射费） ，县人民医院、县中医院、县 二院、县三院、东方康复等医院推出免费接送住院病人服 务。县三院开展的“爱心助老”活动，得到了社会的广泛 赞誉，被县老龄委授予“爱心助老医院”称号。据不完全 统计，卫生系统共为全县的困难群众免收各种费用达 50 余 万元。 四、不断深化卫生改革，进一步加快卫生人才培养步 伐 （一）继续推进卫生改革。一是实施干部任用制度改 革。打破论资排辈及身份限制，坚持公平、公正、公开的 原则，在县人民医院通过公推公选的方式产生了两名副院 长，在县疾病控制中心通过民主公选的方式产生了一名副 主任。二是认真解决改革中出现的问题，不断完善乡镇卫 生院租赁经营形式。针对少数乡镇卫生院的效益低下实际 情况，对黄圩镇卫生院、张集中心卫生院进行租赁经营， 妥善解决了发展中出现的问题，保证了这两个卫生院工作 的正常运行和大局稳定，取得了明显的效果。三是积极推 行人事代理，发挥卫生人才市场职能作用，努力解决基层 卫生人才引进难的问题。通过一系列的改革措施，县乡两 级医疗机构的活力和自我发展能力有了明显的增强，并取 得了良好的社会效益和经济效益。XX 年 1-10 月份实现了业 务总收入 7077 万元，较 XX 年同期上升了 14.6%。 （二）加快人才培养步伐。一是转变观念，使用好现 有人才。落实退休人员的返聘工作，使现有人才的使用达 到最大化，鼓励在职人员自学，组织安排 700 余名卫技人 员参加了卫生部“好医生”网站和上海中山网站的远程教 育项目学习，卫技人员继续教育学习率达 100%。二是把培 养卫技人员的重点放在现有人才的素质提高上，放在紧缺 专业岗位和优秀中青年业务骨干培养上，有计划、有目的 的培养人才，形成高、中、初有序的人才梯队。今年以来 共选派 30 多名中青年骨干赴上海、南京、苏州等地进修学 习，组织了 5 期医学技术推广运用培训班，参加人员达 180 余人，上报市级科研项目 3 项，开展新项目、新技术 10 项。 五、县委县政府中心工作全面加强 一是坚定不移地做好招商引资工作，圆满完成全年招 商引资任务。今年以来，我局和县委宣传部同引资的昆鹏 化工（有机氟中间体项目） ，总投资 5000 万元，一期工程 3000 万元，今年上半年就已正式投产。下半年对有关招商 信息进行密切跟踪，引进南通天宇服饰有限公司，总投资 2500 万元，目前正在兴建厂房（落户老舍） 。二是持之以恒 地做好计划生育和计划生育服务工作。对计划生育工作坚 持责任追究和一票否决。并与全县医疗卫生单位签定了计 划生育责任书，全年无一例违反五“不”规定的人和事。 三是紧绷安全生产和信访稳定工作这根弦，认真办理群众 来信来访，畅通信访渠道，努力把矛盾化解在基层。全年 无公共安全、医疗安全重大事故发生，无较大集访现象出 现，卫生工作大局保持稳定。四是扶贫工作有序开展，今 年筹资 2.6 万元帮扶黄圩镇，机关干部挂钩扶贫黄圩镇黄 南居委会 20 户困难群众，有计划、有落实，目前资金已全 部到位。五是认真做好红十字会、行业学会和工青妇等社 会群众团体工作，调动他们的工作积极性，充分发挥他们 在全县卫生改革和发展中的作用。 六、党风廉政和卫生行风建设工作常抓不懈 一是全面落实党风廉政建设责任制，认真贯彻落实 建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系 实施纲要 ，年初工作会议上局党委与所属党支部签定了党 风廉政建设责任书，局党委书记与各党委成员签定了责任 书，各有关单位根据业务特点和单位实际，也层层签定了 责任状。将党风廉政建设任务分解到科室，落实到班子成 员和下属各单位，坚持把反腐倡廉工作与业务工作同部署、 同推进，形成层层落实责任，齐抓共管的党风廉政建设新 局面。局党政领导班子成员严格遵守廉政准则 ，年内未 发现违纪违规行为。二是加强宣传教育工作。我局围绕法 纪教育、职业道德教育和以“卫生服务献真情”为主题的 教育活动，共组织收看警示教育片 11 场、专题报告会 3 场， 受教育面达 95%。向全县 1168 名医卫人员发放“卫生系统 反腐纠风法规制度辑录”宣传册，向副科级以上领导干部 发放廉政教育读本。开展廉政文化进单位活动，努力增强 党员干部职工的拒腐防变能力。三是执法监察及监督工作 取得明显成效。在干部选拔任用、人事调整、发展新党员 等方面，坚持党委集体研究，实行票决制，重大事项都做 到事前公示制，接受群众监督；在工程建设、药品器械等 方面均采取公