乡镇农村合作经济组织的调研报告.docx

乡镇农村合作经济组织的调研报告 近年来，农村经济合作组织发展迅速，对于提高农民 进入市场的组织化程度，引导农民进行产业结构调整，加 快农业产业化进程等方面发挥了重要作用。农村合作经济 组织成为农民增收的引擎。为进一步掌握我乡农村合作经 济组织建设的情况，我们进行了一次较为深入的调查研究， 对下一步如何积极稳妥地发展农村合作经济组织形成了一 些新的认识。 一、*乡农村合作经济组织的发展状况 *乡以农业生产经营体制为突破口，积极发展农村合 作经济组织，着力提高农民组织化程度，全面提升农业产 业化经济水平，精心打造特色优势农业品牌。目前，全乡 已发展各类农村合作经济组织 8 个，涉及奶牛、桑蚕、棉 花、养鸡等 12 个行业。拥有会员 400 多户，其中党员 43 户，占总数的 12.9%。在这些协会中规模较大发挥效益较好 的是奶牛养殖协会、桑蚕养殖协会、棉花种植协会。在党 委、政府引导下，李 XX 木器加工协会正在积极筹建。就整 体来看，专业协会规模小、力量弱、领域窄、功能小、市 场竞争力弱。但由于存在较好的基础，发展潜力较大。 二、*乡农村合作经济组织发挥的作用 1、调动了农民的积极性。专业协会及时把握市场信息， 灵活运用市场法则，对市场需求状况，价格浮动情况及时 掌握，以便会员适时购入或售出。“跟着协会干，农民有 钱赚”，尝到甜头的农民，增强了发家致富的信心和决心。 桑蚕养殖协会成立的当年，会员户就收到了良好的效益， 今年春天又新增加会员近 20 户。 2、使农民掌握了技术，增加了收入。专业协会通过举 办经验交流会，邀请专家现场讲课等多种形式，使会员大 秘书网- 掌握了专业技术，增加了 收入。我乡的前岗村是全乡，甚至是全县养殖奶牛较早的 村。最初饲养奶牛时，农户分散养殖，相互之间交流很少， 奶牛的品种也种种不一。当时饲养奶牛，纯粹是摸索养殖， 缺乏科学经验，奶牛饲料的配方五花八门，牛奶的质量参 差不齐，牛奶的产量也较低，平均每天每头奶牛的产奶量 不足 30 斤。最关键的是牛奶的销售问题，因为当时饲养奶 牛的户数少，牛奶质量不高，一些牛奶加工厂不愿来收购 牛奶。人们售奶的主要渠道是在农村销售，每天为订奶的 农户送奶。这种方法常常造成销量不稳，极易造成滞销。 由于鲜奶保质期太短，卖不完只有白白倒掉，有时心疼的 饲养户直掉眼泪。当时饲养一头奶牛的利润也不过 3000 元。 很多饲养户都丧失了信心。XX 年春天，在村奶牛养殖业最 不景气的时候，在乡党委、政府的积极倡导下，*村奶牛 养殖协会成立了。*村村主任*被选为协会会长。协会成 立后，经常召开养殖户座谈会，对饲养过程出现的问题， 大伙讨论，邀请奶牛养殖专家现场释疑，并定期举办奶牛 养殖技术培训班，使会员逐步掌握了先进的奶牛养殖技术。 协会成立的当年，奶牛的产奶量由原来的日产不足 30 斤， 提高到平均日产 50 斤以上。为解决牛奶的销售问题，协会 多方联系，最后与嘉祥县鸿运牛奶加工厂达成长期供货协 议，饲养户每天不用出门就把牛奶卖了。饲养一头奶牛的 利润也由原来的 3000 元提高到 7000 元。同年 12 月，应会 员、农户的要求，协会在乡党委、政府和县畜牧局帮助下， 从*一次引进了 40 头奶牛。现在的*奶牛养殖业，在协 会的带领下，红红火火地发展着。 3、携农入市。专业协会依据国家有关产业政策，按照 市场信息，及时调整种养业结构，引导农民进入市场，使 千家万户的小生产与千变万化的大市场有效的对接，提高 了农民进入市场的组织化程度，初步形成了规模效应，提 高了产品的市场竞争力。前几年由于棉花市场价格滑坡， 我乡棉农的种植积极性受挫，棉花种植面积大幅度减少。 XX 年在乡党委、政府的倡导下，由乡农办牵头，成立了棉 花种植协会，协会根据市场信息，结合我乡产业结构调整， 鼓励农民大力发展棉花。协会实行统一进种，统一提供技 术支持，找销路，拓市场。今年全乡发展春棉 8600 亩，夏 棉 3000 亩。 4、开拓了农村市场。专业协会促进了农业产业结构调 整和农业投入力度的加大，增加了农用生产资料等工业品 的有效需要。同时，使农民收入增加，消费水平提高，加 快了第三产业的发展，搞活了农村市场。 三、农村基层党组织在发展合作经济组织中的作用 1、扶持作用。各村党支部对协会发展给予支持，在专 业协会有关章程的制定、管理制度等方面给予指导帮助。 对加入协会，发展项目的农户，帮助协调资金或贷款。会 员户征地等方面给予优惠照顾。例如，前岗村党支部，为 解决奶牛养殖户分散养殖带来的不便，积极协调，划出专 门土地建养殖小区，对资金困难的养殖户帮助协调贷款。 保证了协会健康的发展。 2、保障作用。各村党支部充分发挥治安巡逻小组的作 用，对扰乱、破坏协会正常发展的人员狠狠打击。村干部 当好协会的调解员，处理协会内部纠纷、争议，增强协会 的凝聚力，以便形成更大的经济合力。 四、当前*农村合作经济组织存在的主要问题和解决 办法 1、协会不能充分发挥应有的作用。作为专业协会，应 该围绕产前、产中、产后切实为会员提供市场信息。让会 员根据市场供应、价格等情况及时调整种养殖规模和方向， 以市场为导向，减少市场风险。但是目前我乡的大部分专 业协会受信息闭塞、管理不规范等因素的影响，给会员提 供的支持少，增产增收效果不明显。部分专业协会发挥的 作用，是会员之间自发行为的结果。协会本身由于没有带 来较好的作用，其影响力、号召力越来越小，会员也相应 减少，这样就导致不良循环，阻碍了协会的发展壮大。针 对这种情况，应加强协会内部建设，完善协会制度，加强 对协会管理人员的培训，提高协会人员综合素质，增强其 驾驭市场的能力，让协会充分发挥其功能，带领群众致富。 2、协会发展缺乏良好的外部环境。就我乡专业协会的 发展来看，缺乏良好的外部环境。一是部分基层组织对专 业协会缺乏正确的认识。没有用发展的眼光来看待协会， 对专业协会重视程度不够。二是部分基层组织对专业协会 的扶持力度不够。没有采取切实可行的扶持政策，扶持措 施没有落实到位。对此要加强宣传力度，使干部群众对专 业协会有一个正确的认识，形成“人人支持协会”的良好 环境。 3、协会规模小，产业化水平低。受资金、技术力量、 销售等原因的影响，目前我乡专业协会发展规模小、力量 弱、领域窄、功能小，难以产生较大的规模效益和品牌效 应，产业化水平低，市场竞争力小。为改变这种现状，可 以动员行业相同或相近的农户加入协会，使分散经营趋于 集中，壮大协会规模，创新品牌，走产业化经营道路。 五、对进一步推进农村合作经济组织发展的建议 1、多措并举，积极促进农村合作经济组织发展壮大。 一是要确立扶持的重点和方向，确定主管部门，并选派专 人下基层指导工作，为农村合作经济组织发展创造良好的 外部发展环境，建立长效发展机制。二是要培养典型，组 织观摩交流，总结经验，循序渐进地扶持一批农村专业合 作经济组织，发展典范作用。三是开展培训，提高管理者 的经营水平和管理能力。四是帮助专业合作经济组织搞好 组织规划和产业发展计划，建立健全行业自律制度，使其 能严格按照国家法律政策规定运行。 2、进一步加大扶持力度。一是资金扶持。应协调财政、 银行、信用社等部门安排低息或无息周转金贷款，扶持专 业合作经济组织的发展。二是科技方面的扶持。有关部门 可在科技咨询、指导、培训管理人才等方面给予扶持，引 导专业合作经济组织与高等院校、科研单位、企业建立经 济技术协作关系，鼓励农技推广机构与农民联合兴办专业 合作经济组织。三是切实保护专业合作经济组织的合法权 益不受侵犯。不得向其乱收费、乱集资，不得侵占其合法 财产等。 3、组建主体，坚持因地制宜。可以由农村能人和乡村 集体组织牵头兴办，可以由村班子牵头兴办，使班子与协 会“合二为一”，也可以由经济技术部门和企业牵头兴办、 不拘一格。 4、建议几种经