机关效能和投资软环境建设的工作总结

机关效能和投资软环境建设工作总结XX 年我县各级各部门按照 xx 省委、省人民政府的决策部署，认真贯彻实施刘奇葆书记“两个讲话”精神，在县委、政府的高度重视和正确领导下，立足于机关作风转变，行政审批制度改革， “三项制度”的落实工作，以强化内部管理和优化对外服务为重点，加大力度、增添措施，有效推进了机关效能和投资软环境建设工作地深入开展，各项工作成效明显。现将我县 XX 年机关效能和投资软环境建设工作总结如下：一、精心组织，以转变工作作风、提高行政效率为切入点，扎实开展效能建设自三月份开展机关效能和投资软环境建设活动以来，各级各部门解放思想、抢抓机遇，以转变机关作风、提高行政效率为切入点，通过一系列措施抓本治源、强能增效，努力营造良好的政务环境，为仪陇经济发展提供有力的保障。（一）认真安排部署，效能建设有序推进。一是加强领导。成立了以县委副书记黎明任组长的机关效能和投资软环境建设领导小组，负责对全县的机关效能和投资软环境建设工作进行统一部署、统一指挥、统一协调、统一督查；各乡镇、各部门也相继成立了以党委（党组）书记为组长的机关效能和投资软环境建设领导小组，负责领导本单位的机关效能和投资软环境建设工作。二是周密部署。县委、县政府于 3 月 25 日召开了全县机关效能和投资软环境建设动员大会，对活动开展进行了周密细致的安排部署，并制定下发了关于加强机关效能和投资软环境建设的实施意见和xx 县各级各部门转变机关作风加强机关效能和投资软环境建设工作方案 。三是健全制度。重点进行了“三项制度”的制定与实施。制定了xx 县行政机关首问负责制度 、 xx 县行政机关限时办结制度 、 xx县行政机关责任追究制度 ，还制定完善了投诉举报制、服务承诺制、一次性告知制、绩效考核等相关规章制度。（二）思想认识到位，宣传造势氛围浓厚。针对部分干部对机关效能和投资软环境建设存在认识不到位，怕影响单位（个人）利益等思想障碍，进行了广泛的宣传教育动员。县电视台积极配合进行舆论造势，对机关效能和投资软环境建设进行及时的、全方位的报道：在黄金时段滚动播出“开展机关效能和投资软环境建设”公益广告，开设机关效能和投资软环境建设专题栏目，大力宣传开展机关效能和投资软环境建设的重要性和必要性，即时报道机关效能和投资软环境建设活动进展情况，宣传活动开展过程中的典型事例和典型人物，曝光不良现象、错误做法、反面典型。县效能办组织开展了“加强政风行风建设、提高机关行政效能”电视访谈活动，让进驻县政务服务中心的单位“一把手”在电视上与老百姓面对面的谈本单位的职责、效能建设的措施以及对社会的郑重承诺等。县效能办精心编发工作简报四十期，对机关效能和投资软环境建设活动过程中各级各部门的开展情况、经验做法及不好方面进行实时报道。此外，县效能办还向市效能办上报 80 余则信息、县委报道组 xx 县广播电视台通过各种宣传途径向上级宣传媒体报送我县效能建设信息，对外宣传我县开展机关效能和投资软环境建设工作情况。各乡镇、各部门打出大型宣传标语并利用宣传专栏、简报等载体，大力开展机关效能和投资软环境建设的宣传活动，积极营造良好的舆论氛围。通过思想发动、广泛宣传，在全县迅速形成了“人人了解效能建设、人人关心效能建设、人人参与效能建设、人人落实效能建设”的良好氛围。（三）载体丰富多样，活动开展各具特色。在效能建设活动中，各级各部门都能以省、市、县关于机关效能和投资软环境建设相关要求为目标，并结合本单位工作实际，通过各种载体，形式多样地开展效能建设工作。例如，xx 县工商局以“三进村” （宣传进村、指导进村、帮扶进村）发挥工商职能，助推农民专业合作社发展；县法院以“五民措施” （排民忧，方便群众诉讼；释民惑，提高服判息诉率；护民利，加大执行工作力度；解民难，强化司法救助；平民怨，妥善处理涉诉信访；）提升法院新现象；县招商局实行“企业保姆制”热忱为企业服务；县国税局以提高信息化水平，完善服务方式为载体，实实在在简化办税环节，提高办税效率；县物价局做细做实价格举报工作，以优质服务打造 12358 品牌，使之成为消费者心目中的“价格 110”；县畜牧局以把加强机关效能建设同推动民生工程工作相结合，积极投身畜牧科技助农增收活动。（四）立说立行立改，动真斗硬解决问题。在效能建设建设过程中，要求各级各部门在解决“事难办” 、 “行政行为不规范” 、 “文山会海” 、 “素质不高、本领恐慌” 、 “浮躁、涣散”和群众关注的“急、难”问题等六个问题上有所突破。各级各部门按照这一要求，既认真查摆和花大力气解决共性问题，又严格要求，扎实解决个性问题。各级各部门普遍开展了开展大讨论活动，并坚持开门抓效能的原则，采取“上请、下求、内听、外访”的形式，通过设立意见箱、召开民主生活会、召开服务对象座谈会、走访群众等办法，广泛征求干部群众对本单位机关效能和投资软环境建设的意见和建议，找准问题，成效明显，共征求意见、建议 1 千余条，梳理出问题十二类 300 多条。针对查摆出的问题，各级各部门坚持动真、抓实、过硬的要求，逐个研究，标本兼治，综合治理，推动了一大批共性、个性问题的解决。（五）效能督查有力，确保效能建设实效。按照省委、省政府的要求部署以及“一个网络、一个平台、三个系统”的原则，县政府在 XX 年 4 月先后投入资金 140 多万，建设了行政效能电子监察系统，实现了省、市、县三级联网，并通过电子监控平台和网络手段，强化对服务窗口、审批事项、审批单位和责任岗位的实时有效监控、预警纠错，及时发现、受理和查处效能案件。对各单位的效能建设工作进行明察暗访。县效能办数次联合县纪委、县委组织部、县直机关工委、县目标办、县广播局等单位组成督查组，对各单位的出勤情况、上班工作情况、工作效率情况、群众满意度情况进行了明察暗访，及时对不良现象和反面典型进行公开曝光和进行处理。例如，暗访发现县工商系统有五名干部在上班时打牌，五名干部受到批评通报；查到县医院医生邓某和胥某收受手术红包，两位医生立即被处以罚款并作待岗处罚；县海事处职工陈某在被单位派驻县政务服务中心期间，无故迟到早退达90 次、累计矿工 19 天，现其已被人事局处以记大过处分。通过督查，促进了各级各部门效能建设活动的开展，确保了效能建设工作取得实效。（六）作风明显改变，办事效率极大提高。按照“对群众要有感情、干工作要有激情、办事情要有效率”的总体要求,全力推进机关效能建设。一是推进“七上墙”：工作目标上墙，干部信息上墙，工作制度上墙，办事指南上墙，工作动态上墙，公开承诺上墙，考评结果上墙。二是严格实施首问负责制,要求每位工作人员接待群众周到热情，领进门、找到人，对相关工作人员外出的，主动帮助群众电话联系，明确禁止“自己找” 、 “不知道” 、 “下次再来”等语言。三是严格执行限时办结制,对服务对象办理的事情，能够现场办结的现场办结，不能现场办结的，严格落实责任领导、责任人，不超过规定时限进行明确回复解决。四是严格实行责任追究制,全面推行以单位负责人为重点的行政问责制,设立效能投诉电话、信箱，落实专人接待效能投诉举报。 五是严格实行服务承诺制,通过开展公开承诺，全面提升服务质量，做到了机关办事“零推诿” ，服务方式“零距离” ，服务事项“零积压” ，服务质量“零差错” ，服务结果“零投诉”的“五零”服务。通过努力，各级各部门机关作风明显改善，办事效率极大提高。（七）效能考核斗硬，效能建设成绩斐然。在效能建设工作中，重视效能建设工作考核，制定了详细的考核方案及考核办法，并实行效能建设工作“一票否决制” ，极大的促进了各级各部门的工作积极性。在 XX 年 12 月下旬，县效能办 xx 县目标办等相关单位组成联合考核组，对县级 72 个单位进行了效能建设工作考核。在考核中，将 72 个单位分为两个层面（有行政审批、许可职能的单位和无行政审批、许可职能到位）并使用两种不同的考核标准进行考核，充分体现了考核公平。通过考核，得分在 90 分以上的单位有 61 个，占考核单位的，得分在 8090 分的单位有 10 个，占考核单位的，效能建设工作合格率为 100。二、突出重点，以政务服务中心建设、提升服务质量为突破口，着力优化政务环境根据我县的实际情况，在效能建设中注重点面结合，着力以政务服务中心建设为突破口，提升服务质量，全力将服务中心打造成我县优化政务环境的服务品牌，建设成为我县效能建设的示范点，通过政务中心建设来带动全县效能建设工作深入开展。（一）领导重视，全力确保政务中心正常运行自县政务中心筹建以来，县委政府始终把政务中心建设作为转变政府职能的“头号工程”来抓，县委书记杨建华、县长陈科、常务副县长任明等县委、政府主要领导多次过问政务中心建设和运行状况，先后投入了 380 多万元用于政务中心建设，有效地确保了政务中心的正常运行。特别是全省加强行政效能建设电视电话会议以来，为切实保障县政务中心运行场地建设，县委、政府将原劳动保障大楼二楼 1600 余平方米的办公场地划归政务中心作为大厅使用，确保了县政务中心成为 xx 市第一个联通电子政务外网和行政效能电子监察系统的县级政务中心。现在，县政务服务中心大厅建成面积2200 余平方米，正式在岗管理人员 6 人，其中主任一名、副主任一名，窗口工作人员 87 名；共有57 个县级部门的 536 个行政审批、许可和登记类项目在大厅集中受理、办理。（二）真抓实干，大力推进“两集中、两到位”工作自 XX 年 10 月正式办公以来，县政务中心以进一步深化行政审批制度改革和加强行政机关效能建设为契机，以赶超全省政务服务先进水平为目标，大力推进“两集中、两到位”工作，提高行政审批效率，为办事群众和企业提供便捷、高效的政务服务。1、完成了单位和项目的清理进驻。县政务中心配合县纪委、监察局、法制办、物价局、财政局对全县所有具有行政审批、许可职能的单位进行了清理，共清理保留了各类行政审批、许可和登记类项目 547 项并以县政府文件向社会公示。各进驻部门根据县委、政府确定的项目分期分批进驻政务中心的原则，除婚姻登记、车辆管理等 11 个项目暂不纳入中心大厅外，县政府公布保留的其他 536 个行政审批、许可和登记类项目已在 12 月初全部进入政务中心集中受理、办理。截至 XX 年 12 月 20日，县政务中心共受理了各类行政审批、许可和登记事项 167011 项，办理了各类行政审批、许可和登记事项 166910 项，按时办结率为 100。2、进行了行政许可股的调整。为切实提高行政效能，加强我县政务中心建设，我县启动了行政许可股的调整工作。县编办按照不增加单位内设机构的前提下，采用增设、加牌等方式对全县所有具有行政审批、许可和登记职能的 59 个部门进行内设机构调整，统一成立行政许可股。目前，行政许可股的调整已进入具体实施阶段。县水务局、交管所、规划和建设局等部门已先期调整成立了行政许可股，其中县水务局、县交管所已率先完成了向中心大厅集中工作。3、加强了窗口的充分授权。为切实提高行政审批效率，提升中心大厅办事能力，按照省市要求，启动窗口授权和行政审批（许可）专用章启用工作，在大厅单设窗口部门已确定了本窗口首席代表，并按照全省统一制定的格式制作授权委托书，将项目授权给窗口首席代表。目前，首批进驻政务中心的28 个部门已先期启用了行政审批（许可）专用章，交由本部门窗口首席代表使用、保管。（三）优化流程，强势推动行政审批效率提速县政务中心紧紧围绕“提速提质”这一工作重点，开展创优服务。在进驻中心各窗口中开展“两减一降”工作（即减少审批环节，减少申报材料，降低办事成本） ，对我县保留的 547 项行政审批、许可和登记项目，进行调查跟踪摸底，理清办事环节，环节再减，时限再压，实行流程再造，有序地开展“两减一降”的工作。对我县有行政职能的所有部门的所有项目进行认真细致的调查、摸底，采取部门自查申报，中心配合法制办审查、审核、梳理，重点废止一些不必要的审批环节。对每一个步骤都有明确规范的办理要求、流畅清晰的操作程序、具体操作的责任人（岗位）和责任时间，编制成“服务流程图” ，提高了即办件的比例，形成了良性的工作倒逼机制，审批服务水平实现了新的提升。（四）强化督查，进一步加强审批过程监管县政务中心积极配合县纪委、监察部门具体研究制定了各类行政审批、许可和登记事项进驻政务中心的纪律要求，充分利用电子监控平台和网络手段加强行政审批过程中的日常监管，对政务中心各窗口服务、业务办理进行实时监控，及时发现、受理、查处效能案件。同时，县政务中心还配合县目标办定期对政务中心建设过程中各阶段目标完成情况进行督查，修改完善对进驻部门和窗口人员的考核考评办法，将政务服务工作纳入县委、政府对进驻部门的年度考核，分值为 5 分，对政务服务工作年度考核不合格的部门实行“一票否决” ，并追究相关责任人的责任，形成了一套有利于推进中心发展和加强窗口管理的完整的考核体系。（五）完善制度，努力建设素质过硬的政务服务队伍由于县政务中心成立时间不长，单位性质比较特殊，人、财、物都在原单位，管理难度大，政务中心把制度建设作为规范化管理的基础和首要工作，一是严把人员进入关，创新运行机制和模式，制定了中心工作人员行为规范和工作准则，出台并实施了首问责任制、投诉举报制、服务承诺制、一次性告知制、绩效考核等规章制度形成了完备的考核监督体系，对窗口工作人员进行了严格的考核，人人建有考核档案。把窗口人员的考核情况与本单位年终目标考核分值挂钩，将各进驻单位的考核结果纳入本单位年度综合目标考核。二是加强队伍建设。中心成立了党团、工会等组织，窗口工作人员都将组织关系转到了政务中心。同时，通过开展业务学习、红旗窗口评选、窗口社会评议评价、开展各种文体活动等方式，提升业务水平，打造一支精业务强素质政务服务队伍。三、正视问题，以创新服务方式、丰富服务内容为落脚点，认真做好效能建设下一步工作在 XX 年工作中，通过努力，我县效能建设各项工作取得了一定的成绩，但在工作中还存在着一些薄弱环节，与省、市的要求相比，还存在着一定的差距，还有不少问题需要认真解决。如：个别单位对效能建设工作的重视不够，效能监督机制还不够完善， “两集中、两到位”工作刚刚起步；政务中心的服务功能有待继续整合和拓展；政务服务网络体系需要进一步健全等等。在 XX 年，我们将紧紧围绕省、市、县的有关要求，正视存在的问题，增强忧患意识和责任意识，不断创新工作方式，加大改革创新的力度，以县政务服务中心建设为重点，认真做好效能建设各项工作，为我县为推动我县经济社会又好又快发展创造良好的政务服务环境。（一）继续推行“两集中、两到位”工作。我县“两集中、两到位”工作刚刚起步，我们将按照省市要求继续深化“两集中、两到位”工作，做好各部门行政许可股的定编、定岗、定员，进一步落实一个领导分管行政审批工作，推进职能归并工作再上一个层次，力争形成窗口受理经办人员办理首席代表审批的工作机制。（二）力求审批程序实现新突破。切实简化办事程序，提高办事效率。进一步提高进驻项目的即办率，最大限度地压缩承诺件办事时限，对每个项目的办理程序要一事一议，逐项目制作好办事流程图，科学规范部门内部和窗口之间的协作关系，做到办事主体明确，流转程序明确，工作责任明确。（三）实现为企业服务的新突破。一是创新服务方式，拓宽服务领域，对新办企业实行全程代理服务制，主动帮助排解企业在发展中遇到的问题。二是建立健全投诉处理机制，通过联席会议制，定期研究解决投资商遇到的问题，在源头上减少投诉案件的发生；通过案件处理目标责任制，提高案件的办结率，维护办事人的合法权益。三是加强与投资企业间的联系和沟通，为相互间的交流、沟通与合作提供更广阔的平台。（四）拓展政务服务体系建设。根据xx 省政务服务监督管理办法(省政府令第 199 号)和仪委发【XX】13 号文件精神，我县将在各中心乡镇(原片区所在镇) 积极拓展政务服务领域，建立乡镇便民服务中心，将部分与群众息息相关的项目下放至乡镇，并将电子政务外网延伸，实现县乡政务服务无缝对接，实施相应政务服务措施，开展便民服务。（五） 、完善效能绩效考核机制。认真研究科学制定绩效考核体系，力争使绩效考核成为政府及其部门各项工作的“指挥棒” ，重点是科学设置考核指标体系。围绕指标体系及各阶段工作，加强部门联动，推动工作落实。认真探索总结半年点评、定期反馈和建立台帐等做法与经验，使之融入指标考核、公众评议、察访核验三者结合的考核办法中。把绩效考核结果与行政问责、评先评优、奖励惩戒等有机结合起来，切实把绩效评估作为加强管理、推动工作、提升服务水平的有效手段。XX 年我县各级各部门按照 xx 省委、省人民政府的决策部署，认真贯彻实施刘奇葆书记“两个讲话”精神，在县委、政府的高度重视和正确领导下，立足于机关作风转变，行政审批制度改革， “三项制度”的落实工作，以强化内部管理和优化对外服务为重点，加大力度、增添措施，有效推进了机关效能和投资软环境建设工作地深入开展，各项工作成效明显。现将我县 XX 年机关效能和投资软环境建设工作总结如下：一、精心组织，以转变工作作风、提高行政效率为切入点，扎实开展效能建设自三月份开展机关效能和投资软环境建设活动以来，各级各部门解放思想、抢抓机遇，以转变机关作风、提高行政效率为切入点，通过一系列措施抓本治源、强能增效，努力营造良好的政务环境，为仪陇经济发展提供有力的保障。（一）认真安排部署，效能建设有序推进。一是加强领导。成立了以县委副书记黎明任组长的机关效能和投资软环境建设领导小组，负责对全县的机关效能和投资软环境建设工作进行统一部署、统一指挥、统一协调、统一督查；各乡镇、各部门也相继成立了以党委（党组）书记为组长的机关效能和投资软环境建设领导小组，负责领导本单位的机关效能和投资软环境建设工作。二是周密部署。县委、县政府于 3 月 25 日召开了全县机关效能和投资软环境建设动员大会，对活动开展进行了周密细致的安排部署，并制定下发了关于加强机关效能和投资软环境建设的实施意见和xx 县各级各部门转变机关作风加强机关效能和投资软环境建设工作方案 。三是健全制度。重点进行了“三项制度”的制定与实施。制定了xx 县行政机关首问负责制度 、 xx 县行政机关限时办结制度 、 xx县行政机关责任追究制度 ，还制定完善了投诉举报制、服务承诺制、一次性告知制、绩效考核等相关规章制度。（二）思想认识到位，宣传造势氛围浓厚。针对部分干部对机关效能和投资软环境建设存在认识不到位，怕影响单位（个人）利益等思想障碍，进行了广泛的宣传教育动员。县电视台积极配合进行舆论造势，对机关效能和投资软环境建设进行及时的、全方位的报道：在黄金时段滚动播出“开展机关效能和投资软环境建设”公益广告，开设机关效能和投资软环境建设专题栏目，大力宣传开展机关效能和投资软环境建设的重要性和必要性，即时报道机关效能和投资软环境建设活动进展情况，宣传活动开展过程中的典型事例和典型人物，曝光不良现象、错误做法、反面典型。县效能办组织开展了“加强政风行风建设、提高机关行政效能”电视访谈活动，让进驻县政务服务中心的单位“一把手”在电视上与老百姓面对面的谈本单位的职责、效能建设的措施以及对社会的郑重承诺等。县效能办精心编发工作简报四十期，对机关效能和投资软环境建设活动过程中各级各部门的开展情况、经验做法及不好方面进行实时报道。此外，县效能办还向市效能办上报 80 余则信息、县委报道组 xx 县广播电视台通过各种宣传途径向上级宣传媒体报送我县效能建设信息，对外宣传我县开展机关效能和投资软环境建设工作情况。各乡镇、各部门打出大型宣传标语并利用宣传专栏、简报等载体，大力开展机关效能和投资软环境建设的宣传活动，积极营造良好的舆论氛围。通过思想发动、广泛宣传，在全县迅速形成了“人人了解效能建设、人人关心效能建设、人人参与效能建设、人人落实效能建设”的良好氛围。（三）载体丰富多样，活动开展各具特色。在效能建设活动中，各级各部门都能以省、市、县关于机关效能和投资软环境建设相关要求为目标，并结合本单位工作实际，通过各种载体，形式多样地开展效能建设工作。例如，xx 县工商局以“三进村” （宣传进村、指导进村、帮扶进村）发挥工商职能，助推农民专业合作社发展；县法院以“五民措施” （排民忧，方便群众诉讼；释民惑，提高服判息诉率；护民利，加大执行工作力度；解民难，强化司法救助；平民怨，妥善处理涉诉信访；）提升法院新现象；县招商局实行“企业保姆制”热忱为企业服务；县国税局以提高信息化水平，完善服务方式为载体，实实在在简化办税环节，提高办税效率；县物价局做细做实价格举报工作，以优质服务打造 12358 品牌，使之成为消费者心目中的“价格 110”；县畜牧局以把加强机关效能建设同推动民生工程工作相结合，积极投身畜牧科技助农增收活动。（四）立说立行立改，动真斗硬解决问题。在效能建设建设过程中，要求各级各部门在解决“事难办” 、 “行政行为不规范” 、 “文山会海” 、 “素质不高、本领恐慌” 、 “浮躁、涣散”和群众关注的“急、难”问题等六个问题上有所突破。各级各部门按照这一要求，既认真查摆和花大力气解决共性问题，又严格要求，扎实解决个性问题。各级各部门普遍开展了开展大讨论活动，并坚持开门抓效能的原则，采取“上请、下求、内听、外访”的形式，通过设立意见箱、召开民主生活会、召开服务对象座谈会、走访群众等办法，广泛征求干部群众对本单位机关效能和投资软环境建设的意见和建议，找准问题，成效明显，共征求意见、建议 1 千余条，梳理出问题十二类 300 多条。针对查摆出的问题，各级各部门坚持动真、抓实、过硬的要求，逐个研究，标本兼治，综合治理，推动了一大批共性、个性问题的解决。（五）效能督查有力，确保效能建设实效。按照省委、省政府的要求部署以及“一个网络、一个平台、三个系统”的原则，县政府在 XX 年 4 月先后投入资金 140 多万，建设了行政效能电子监察系统，实现了省、市、县三级联网，并通过电子监控平台和网络手段，强化对服务窗口、审批事项、审批单位和责任岗位的实时有效监控、预警纠错，及时发现、受理和查处效能案件。对各单位的效能建设工作进行明察暗访。县效能办数次联合县纪委、县委组织部、县直机关工委、县目标办、县广播局等单位组成督查组，对各单位的出勤情况、上班工作情况、工作效率情况、群众满意度情况进行了明察暗访，及时对不良现象和反面典型进行公开曝光和进行处理。例如，暗访发现县工商系统有五名干部在上班时打牌，五名干部受到批评通报；查到县医院医生邓某和胥某收受手术红包，两位医生立即被处以罚款并作待岗处罚；县海事处职工陈某在被单位派驻县政务服务中心期间，无故迟到早退达90 次、累计矿工 19 天，现其已被人事局处以记大过处分。通过督查，促进了各级各部门效能建设活动的开展，确保了效能建设工作取得实效。（六）作风明显改变，办事效率极大提高。按照“对群众要有感情、干工作要有激情、办事情要有效率”的总体要求,全力推进机关效能建设。一是推进“七上墙”：工作目标上墙，干部信息上墙，工作制度上墙，办事指南上墙，工作动态上墙，公开承诺上墙，考评结果上墙。二是严格实施首问负责制,要求每位工作人员接待群众周到热情，领进门、找到人，对相关工作人员外出的，主动帮助群众电话联系，明确禁止“自己找” 、 “不知道” 、 “下次再来”等语言。三是严格执行限时办结制,对服务对象办理的事情，能够现场办结的现场办结，不能现场办结的，严格落实责任领导、责任人，不超过规定时限进行明确回复解决。四是严格实行责任追究制,全面推行以单位负责人为重点的行政问责制,设立效能投诉电话、信箱，落实专人接待效能投诉举报。 五是严格实行服务承诺制,通过开展公开承诺，全面提升服务质量，做到了机关办事“零推诿” ，服务方式“零距离” ，服务事项“零积压” ，服务质量“零差错” ，服务结果“零投诉”的“五零”服务。通过努力，各级各部门机关作风明显改善，办事效率极大提高。（七）效能考核斗硬，效能建设成绩斐然。在效能建设工作中，重视效能建设工作考核，制定了详细的考核方案及考核办法，并实行效能建设工作“一票否决制” ，极大的促进了各级各部门的工作积极性。在 XX 年 12 月下旬，县效能办 xx 县目标办等相关单位组成联合考核组，对县级 72 个单位进行了效能建设工作考核。在考核中，将 72 个单位分为两个层面（有行政审批、许可职能的单位和无行政审批、许可职能到位）并使用两种不同的考核标准进行考核，充分体现了考核公平。通过考核，得分在 90 分以上的单位有 61 个，占考核单位的，得分在 8090 分的单位有 10 个，占考核单位的，效能建设工作合格率为 100。二、突出重点，以政务服务中心建设、提升服务质量为突破口，着力优化政务环境根据我县的实际情况，在效能建设中注重点面结合，着力以政务服务中心建设为突破口，提升服务质量，全力将服务中心打造成我县优化政务环境的服务品牌，建设成为我县效能建设的示范点，通过政务中心建设来带动全县效能建设工作深入开展。（一）领导重视，全力确保政务中心正常运行自县政务中心筹建以来，县委政府始终把政务中心建设作为转变政府职能的“头号工程”来抓，县委书记杨建华、县长陈科、常务副县长任明等县委、政府主要领导多次过问政务中心建设和运行状况，先后投入了 380 多万元用于政务中心建设，有效地确保了政务中心的正常运行。特别是全省加强行政效能建设电视电话会议以来，为切实保障县政务中心运行场地建设，县委、政府将原劳动保障大楼二楼 1600 余平方米的办公场地划归政务中心作为大厅使用，确保了县政务中心成为 xx 市第一个联通电子政务外网和行政效能电子监察系统的县级政务中心。现在，县政务服务中心大厅建成面积2200 余平方米，正式在岗管理人员 6 人，其中主任一名、副主任一名，窗口工作人员 87 名；共有57 个县级部门的 536 个行政审批、许可和登记类项目在大厅集中受理、办理。（二）真抓实干，大力推进“两集中、两到位”工作自 XX 年 10 月正式办公以来，县政务中心以进一步深化行政审批制度改革和加强行政机关效能建设为契机，以赶超全省政务服务先进水平为目标，大力推进“两集中、两到位”工作，提高行政审批效率，为办事群众和企业提供便捷、高效的政务服务。1、完成了单位和项目的清理进驻。县政务中心配合县纪委、监察局、法制办、物价局、财政局对全县所有具有行政审批、许可职能的单位进行了清理，共清理保留了各类行政审批、许可和登记类项目 547 项并以县政府文件向社会公示。各进驻部门根据县委、政府确定的项目分期分批进驻政务中心的原则，除婚姻登记、车辆管理等 11 个项目暂不纳入中心大厅外，县政府公布保留的其他 536 个行政审批、许可和登记类项目已在 12 月初全部进入政务中心集中受理、办理。截至 XX 年 12 月 20日，县政务中心共受理了各类行政审批、许可和登记事项 167011 项，办理了各类行政审批、许可和登记事项 166910 项，按时办结率为 100。2、进行了行政许可股的调整。为切实提高行政效能，加强我县政务中心建设，我县启动了行政许可股的调整工作。县编办按照不增加单位内设机构的前提下，采用增设、加牌等方式对全县所有具有行政审批、许可和登记职能的 59 个部门进行内设机构调整，统一成立行政许可股。目前，行政许可股的调整已进入具体实施阶段。县水务局、交管所、规划和建设局等部门已先期调整成立了行政许可股，其中县水务局、县交管所已率先完成了向中心大厅集中工作。3、加强了窗口的充分授权。为切实提高行政审批效率，提升中心大厅办事能力，按照省市要求，启动窗口授权和行政审批（许可）专用章启用工作，在大厅单设窗口部门已确定了本窗口首席代表，并按照全省统一制定的格式制作授权委托书，将项目授权给窗口首席代表。目前，首批进驻政务中心的28 个部门已先期启用了行政审批（许可）专用章，交由本部门窗口首席代表使用、保管。（三）优化流程，强势推动行政审批效率提速县政务中心紧紧围绕“提速提质”这一工作重点，开展创优服务。在进驻中心各窗口中开展“两减一降”工作（即减少审批环节，减少申报材料，降低办事成本） ，对我县保留的 547 项行政审批、许可和登记项目，进行调查跟踪摸底，理清办事环节，环节再减，时限再压，实行流程再造，有序地开展“两减一降”的工作。对我县有行政职能的所有部门的所有项目进行认真细致的调查、摸底，采取部门自查申报，中心配合法制办审查、审核、梳理，重点废止一些不必要的审批环节。对每一个步骤都有明确规范的办理要求、流畅清晰的操作程序、具体操作的责任人（岗位）和责任时间，编制成“服务流程图” ，提高了即办件的比例，形成了良性的工作倒逼机制，审批服务水平实现了新的提升。（四）强化督查，进一步加强审批过程监管县政务中心积极配合县纪委、监察部门具体研究制定了各类行政审批、许可和登记事项进驻政务中心的纪律要求，充分利用电子监控平台和网络手段加强行政审批过程中的日常监管，对政务中心各窗口服务、业务办理进行实时监控，及时发现、受理、查处效能案件。同时，县政务中心还配合县目标办定期对政务中心建设过程中各阶段目标完成情况进行督查，修改完善对进驻部门和窗口人员的考核考评办法，将政务服务工作纳入县委、政府对进驻部门的年度考核，分值为 5 分，对政务服务工作年度考核不合格的部门实行“一票否决” ，并追究相关责任人的责任，形成了一套有利于推进中心发展和加强窗口管理的完整的考核体系。（五）完善制度，努力建设素质过硬的政务服务队伍由于县政务中心成立时间不长，单位性质比较特殊，人、财、物都在原单位，管理难度大，政务中心把制度建设作为规范化管理的基础和首要工作，一是严把人员进入关，创新运行机制和模式，制定了中心工作人员行为规范和工作准则，出台并实施了首问责任制、投诉举报制、服务承诺制、一次性告知制、绩效考核等规章制度形成了完备的考核监督体系，对窗口工作人员进行了严格的考核，人人建有考核档案。把窗口人员的考核情况与本单位年终目标考核分值挂钩，将各进驻单位的考核结果纳入本单位年度综合目标考核。二是加强队伍建设。中心成立了党团、工会等组织，窗口工作人员都将组织关系转到了政务中心。同时，通过开展业务学习、红旗窗口评选、窗口社会评议评价、开展各种文体活动等方式，提升业务水