输电线路铁塔生产许可证实施细则

输电线路铁塔产品生产许可证实施细则2006-08-02 公布 2006-10-20 实施全国工业产品生产许可证办公室目 录1 总则（1）2 工作机构（1）3 企业取得生产许可证的基本条件（3）4 许可程序（3）4.1 申请和受理（3）4.2 企业实地核查（4）4.3 产品抽样与检验（4）4.4 审定和发证（5）4.5 集团公司的生产许可（5）5 审查要求（5）5.1 企业生产输电线路铁塔产品的产品标准及相关标准（5）5.2 企业生产输电线路铁塔产品必备的生产设备和检测设备（6）5.3 输电线路铁塔产品生产许可证企业实地核查办法（8）5.4 输电线路铁塔产品生产许可证检验规则（8）6 证书和标志 （14）6.1 证书（14）6.2 标志（14）7 委托加工备案 （15）8 收费 （15）9 工作人员守则 （16）10 附则（16）附件 输电线路铁塔产品生产许可证企业实地核查办法 （17）1 输电线路铁塔产品生产许可证实施细则1 总则1.1 为了做好输电线路铁塔产品生产许可证发证工作，依据中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例 （国务院令第 440 号） 、 中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法（国家质量监督检验检疫总局第 80 号令）等规定，制定本实施细则。1.2 在中华人民共和国境内生产、销售或者在经营活动中使用输电线路铁塔产品的，适用本实施细则。任何企业未取得生产许可证不得生产输电线路铁塔产品，任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的输电线路铁塔产品。1.3 本实施细则适用于生产 110 千伏、220 千伏（330 千伏） 、500 千伏、750 千伏电压等级输电线路铁塔的企业，取得高电压等级的生产许可证，可生产等于和低于所取证电压等级的产品，反之无效。实施生产许可证制度管理的输电线路铁塔产品单元、检测范围、检测依据见表 1。表 1 输电线路铁塔产品单元、检测范围及检测依据序号 产品单元 检 测 范 围 检测依据1 110kV 110kV 直线塔、转角塔的呼称高不得低于 18 米。2 220kV(330 kV) 220kV(330 kV)直线塔的呼称高不得低于 21 米；转角塔的呼称高不得低于 18 米。3 500kV 500kV 直线塔的呼称高不得低于 27 米；转角塔的呼称高不得低于 22 米。4 750kV 750 kV 直线塔的呼称高不得低于 30 米；转角塔的呼称高不得低于 27 米。1、GB/T2694输电线路铁塔制造技术条件2、具有设计资格单位出具的图样3、合同注：高电压等级的输电线路铁塔产品生产许可证覆盖低电压等级的输电线路铁塔生产许可证。2 工作机构2.1 国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)负责输电线路铁塔产品生产许可证统一管理工作。国家质检总局内设全国工业产品生产许可证办公室（以下简称全国许可证办公室）负责输电线路铁塔产品生产许可证管理的日常工作。全国工业产品生产许可证审查中心(以下简称全国许可证审查中心)是全国许可证办公室的办事机构。22.2 全国工业产品生产许可证办公室电力机械产品生产许可证审查部（以下简称审查部）设在中国电力企业联合会电站装备分会，受全国许可证办公室的委托组织起草相关产品实施细则；跟踪相关产品的国家标准、行业标准以及技术要求的变化，及时提出修订、补充产品实施细则的意见和建议；组织相关产品实施细则的宣贯；组织对相关产品申请企业的实地核查；审查、汇总申请取证企业的有关材料。全国工业产品生产许可证办公室电力机械产品生产许可证审查部地 址：北京市海淀区西三环北路 91 号南门（国图文化大厦）邮政编码：100044电 话 真子信箱：联 系 人：张煚治2.3 各省、自治区、直辖市质量技术监督局(以下简称省级质量技术监督局)负责本行政区域内输电线路铁塔产品生产许可证监督和管理工作。省级质量技术监督局内设工业产品生产许可证办公室(以下简称省级许可证办公室)负责受理本行政区域内输电线路铁塔产品生产许可证管理的日常工作。县级以上质量技术监督局负责本行政区域内输电线路铁塔产品生产许可证的监督检查工作。2.4 输电线路铁塔产品生产许可证的检验工作由以下单位负责：(1) 电力工业铁塔质量检验测试中心地 址：辽宁省鞍山市立山区灵山铁塔路九号邮政编码：114042电 话7350210、7350230传 真子信箱：DLTZX联 系 人：李进春检验产品范围：输电线路铁塔产品 (2) 电力工业电力设备及线路器材质量检验测试中心地 址：福建省福州市东水路 83-1 号邮政编码：350001电 话 真子信箱：3 联 系 人：姚杨检验产品范围：输电线路铁塔产品(3) 广西壮族自治区产品质量监督检验所地 址：广西壮族自治区南宁市新竹路 12 号邮政编码：530022电 话 真：联 系 人：陈捷E-mail:检验产品范围：输电线路铁塔产品3 企业取得生产许可证的基本条件企业取得生产许可证，应当符合下列条件：3.1 有营业执照；3.2 有与所生产产品相适应的专业技术人员；3.3 有与所生产产品相适应的生产条件和检验手段；3.4 有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件；3.5 有健全有效的质量管理制度和责任制度；3.6 产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求；3.7 符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。4 许可程序4.1 申请和受理4.1.1 企业申请办理生产许可证时，应当向其所在地省级质量技术监督局提交以下申请材料：全国工业产品生产许可证申请书一式三份,全国工业产品生产许可证申请书中“产品品种、规格型号”一栏填写输电线路铁塔及产品单元； 营业执照复印件三份； 生产许可证复印件三份(生产许可证有效期届满重新提出申请的企业)。(以上材料省级质量技术监督局、审查部及审查中心各一份。)4.1.2 省级质量技术监督局收到企业申请后，对申请材料符合实施细则要求的，准予受理，并自收到企业申请之日起 5 日内向企业发送行政许可申请受理决定书；对申请材料不符合本实施细则要求且可以通过补正达到要求的，应当当场或者在 5 日内向企业发送行政许可申请材料补正告知书一次性告知。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受4理；对申请材料不符合行政许可法和工业产品生产许可证管理条例要求的，应当作出不予受理的决定，并发出行政许可申请不予受理决定书。4.1.3 省级许可证办公室应当自受理企业申请之日起 5 日内将申请材料报送审查部。4.1.4 自省级质量技术监督局作出生产许可受理决定之日起，企业可以试生产申请取证产品。企业试生产的产品，必须经承担生产许可证产品检验任务的检验机构，依据本实施细则规定批批检验合格，并在产品或者包装、说明书标明“试制品”后，方可销售。对国家质检总局作出不予许可决定的，企业从即日起不得继续试生产该产品。4.2 企业实地核查4.2.1 审查部应当指派 2 至 4 名审查员组成审查组，制定核查计划，提前 5 日通知企业，同时将核查计划抄送所在地省级许可证办公室。 4.2.2 审查组应当按照输电线路铁塔产品生产许可证企业实地核查办法(见 5.3)进行实地核查，并做好记录。核查时间一般为 1-3 天。审查组对企业实地核查结果负责，并实行组长负责制。4.2.3 审查组在实地核查结束前向企业报告核查情况，能当场确定核查结论的，审查组以书面形式当场通知核查结论；不能当场确定核查结论的，审查部自受理企业申请之日起 30 日内以书面形式通知企业核查结论。4.2.4 审查部应当自受理企业申请之日起 30 日内，完成对企业的实地核查和抽封样品，并将核查结论告知省级许可证办公室。4.2.5 对于省级许可证办公室已受理的企业，企业应当积极配合实地核查工作，如无正当理由拒绝实地核查的应当按企业审查不合格处理。4.2.6 企业实地核查不合格的判为企业审查不合格，由审查部书面上报国家质检总局，并由国家质检总局向企业发出不予行政许可决定书。4.2.7 企业实地核查不合格的，不再进行产品抽样检验，企业审查工作终止。4.3 产品抽样与检验 4.3.1 企业实地核查合格的，审查组根据输电线路铁塔产品生产许可证抽样规则(见 5.4)抽封样品，告知企业所有承担该产品生产许可证检验任务的检验机构名单及联系方式，由企业自主选择。4.3.2 检验机构应当在 30 日内完成检验工作，并出具检验报告一式三份(企业、审查部和审查中心各一份)。产品检验时间不计入本实施细则规定的期限。4.3.3 对于省级许可证办公室已受理的企业，企业应当积极配合产品抽样和检验工作，如无正当理由拒绝产品抽样和检验的应当按企业审查不合格处理。4.3.4 企业产品检验不合格的判为企业审查不合格，由审查部书面上报国家质检总局，并由国5 家质检总局向企业发出不予行政许可决定书。4.4 审定与发证4.4.1 审查部应当按照有关规定对企业的申请书、营业执照、核查记录、核查报告和产品检验报告等材料进行汇总和审核，并自受理企业申请之日起 40 日内将申报材料报送全国许可证审查中心。4.4.2 全国许可证审查中心自受理企业申请之日起 50 日内完成上报材料的审查，并报全国许可证办公室。4.4.3 国家质检总局自受理企业申请之日起 60 日内作出是否准予许可的决定。符合发证条件的，国家质检总局应当在作出许可决定之日起 10 内颁发生产许可证；不符合发证条件的，应当自作出决定之日起 10 日内向企业发出不予行政许可决定书。4.4.4 全国许可证办公室将获证企业名单以网络()、报刊等方式向社会公布。4.5 集团公司的生产许可4.5.1 集团公司及其所属子公司、分公司或者生产基地(以下统称所属单位)具有法人资格的，可以单独申请办理生产许可证；不具有法人资格的，不能以所属单位名义单独申请办理生产许可证。4.5.2 各所属单位无论是否具有法人资格，均可以与集团公司一起提出办理生产许可证申请。4.5.3 其他经济联合体及所属单位申请办理生产许可证的，参照集团公司办证程序执行。5 审查要求5.1 企业生产输电线路铁塔产品的产品标准及相关标准表 2 企业生产输电线路铁塔产品的产品标准及相关标准序 号 标 准 名 称1 GB/T2694 输电线路铁塔制造技术条件2 GB50205 钢结构工程施工及验收规范3 GB700 碳素结构钢4 GB/T1591 低合金高强度结构钢5 GB9787 热轧等边角钢尺寸、外形、重量及允许偏差6 GB709 热轧钢板和钢带尺寸、外形、重量及允许偏差7 GB/T3098.1 紧固件机械性能螺栓、螺钉和螺柱8 GB/T3098.2 紧固件机械性能螺母、粗牙螺纹9 GB/T470 锌锭10 GB50233 110-500kV 架空送电线路施工及验收规范611 JB/T7949 钢结构焊缝外形尺寸注：以上标准应使用最新有效版本5.2 企业生产输电线路铁塔产品必备的生产设备和检测设备表 3 企业生产 750 千伏输电线路铁塔产品必备的生产设备和检测设备序号 生 产 设 备1 具备加工20020 能力的角钢自动生产线不少于 1 条；钢板自动生产线不少于 2 条。2 超厚板材、型钢下料必须由自动切割设备完成，制品无火焰手工切割痕迹。3 具有剪 20mm 厚钢板、钻 80 孔的设备，且 30 或以上钻床不少于 4 台。4 具有刨根、铲背的机加工设备，且行程不小于 1000mm。5 具有弯曲，加热设备。6 具有相应机加、打号、压号能力。塔材上所有孔都必须采用机加工完成。7 镀锌后应有液压矫直设备。8 二 氧 化 碳 气 体 保 护 焊 机 （ 或 直 流 焊 机 ） 不 少 于 8 台 ， 且 有 焊 丝 、 焊 条 、 焊 剂 保 管 库 和 烘 干 设备 。9 吊车覆盖面应达到生产作业区的 95%以上，且试塔场地、原材料库和成品库应有吊装设备。序号 检 测 设 备1 GB/T2694 要求的所有检测设备。2 具有 600kN 万能材料试验机和钢材化学分析设备。3 具有超声波和 X 射线无损探伤设备。4 有对紧固件按 GB/T 3098.1-2 复检和剪切试验设备。5 有钢材混料检验仪器。6 具有洛氏硬度试验机和冲击试验机。表 4 企业生产 500 千伏输电线路铁塔产品必备的生产设备和检测设备序号 生 产 设 备1 角钢自动生产线不少于1条、钢板自动生产线不少于1条。2 超厚板材、型钢下料必须由自动切割设备完成，制品无火焰手工切割痕迹。3 具有切20020、剪 16mm 厚板、钻 80 孔的设备。4 具有刨根、铲背机加工设备，且行程不小于 900mm。5 具有弯曲、加热设备。6 具有相应机加、打号、压号能力。塔材上所有孔都必须采用机加工完成。7 镀锌后应有矫直设备。8 二 氧 化 碳 气 体 保 护 焊 机 （ 或 直 流 焊 机 ） 不 少 于 5 台 ， 且 有 焊 丝 、 焊 条 、 焊 剂 保 管 库 和 烘 干 设备 。9 吊车覆盖面应达到作业区的 95%以上，且试塔场地、原材料库和成品库应有吊装设备。序号 检 测 设 备1 GB/T2694 要求的所有检测设备。7 2 具有 600kN 万能材料试验机和钢材化学分析设备。3 具有超声波或 X 射线无损探伤设备。4 有对紧固件按 GB/T 3098.1-2 复检和剪切试验设备。5 有钢材混料检验仪器。表 5 企业生产 220（330）千伏输电线路铁塔产品必备的生产设备和检测设备序号 生 产 设 备1 角钢自动生产线不少于1条或半自动生产线不少于2条。2 超厚板材、型钢下料必须由自动切割设备完成，制品无火焰手工切割痕迹。3 具有切14014、剪 12mm 厚板、钻 60 孔的设备。4 具有刨根、铲背机加工设备。5 具有弯曲，加热设备。6 具有相应机加、打号、压号能力。塔材上所有孔都必须采用机加工完成。7 镀锌后应有矫直设备。8 二氧化碳气体保护焊机（或直流焊机）不少于 3 台，有焊条烘干设备。9 企业的吊车覆盖面应达到作业区的 90%以上，且有试组装场地。序号 检 测 设 备1 GB/T2694 要求的所有检测设备。2 具有 600kN 万能材料试验机和钢材化学分析设备。3 具有超声波或 X 射线无损探伤设备。4 有钢材混料检验仪器。表 6 企业生产 110 千伏输电线路铁塔产品必备的生产设备和检测设备序号 生 产 设 备1 具有切10012、剪10mm厚板能力。2 超厚板材、型钢下料必须由自动切割设备完成，制品无火焰手工切割痕迹。3 具有刨根、铲背机加工设备。4 具有弯曲，加热设备。5 具有相应机加、打号、压号能力。塔材上所有孔都必须采用机加工完成。6 镀锌后应有矫直设备。7 二氧化碳气体保护焊机（或直流焊机）不少于 2 台，有焊条烘干设备。88 企业应具备试组装场地，并能按要求试塔及搬运。序号 检 测 设 备1 GB/T2694 要求的所有检测设备。2 具有 300kN 万能材料试验机和钢材化学分析设备。5.3 输电线路铁塔产品生产许可证企业实地核查办法(见附件)5.4 输电线路铁塔产品生产许可证检验规则5.4.1 抽样规则及抽样单 抽样原则钢材质量、零部件尺寸质量、焊接件及焊缝质量 500kV 及以下电压等级的输电线路铁塔产品采用 GB/T 2828 正常检验一次抽样方案；750kV 及以上电压等级的输电线路铁塔产品采用 GB/T 2828加严检验一次抽样方案，锌层和试装质量采用 GB/T 2829 的判别水平的一次抽样方案。 抽样方法由审查组中的产品检验小组进行现场随机抽样，所确定的检查批，是近期生产的各种塔型（与申报电压等级相符）整基成品塔，经厂方自检合格，包装完毕待发运的产品，根据交检批量或检测实际情况确定样本大小，见检验附表 16，抽样单见检验附表 10。5.4.2 检验项目及判定标准 检验项目输电铁塔产品质量检验项目：钢材外形尺寸、材质、零部件尺寸（包括下料长度、边垂直度、拉角、清根、刨背、切角、开合角、孔形、孔位、弯曲、平直度等）锌层厚度、附着性、均匀性、焊接件、焊缝质量、试组装（包括部件就位率、同心孔通过率、控制尺寸） 。 检验方法a钢材材质检验钢材外形尺寸用数显卡尺测量肢宽和壁厚与 GB9787 对照是否符合规定的允许偏差。钢材材质采用理化试验检验是否符合相关标准。b.零部件尺寸检验零部件尺寸用钢卷尺、钢板尺、角度尺、数显卡尺，R 规。双向孔位检具等测量与 GB/T2694对照是否符合规定的质量指标。c.焊接件、焊缝质量检验焊接件检验用放大镜（35 倍）和焊缝检验尺，焊缝内部质量检验用无损探伤仪器检测对照GB50205、GB11345 或 GB3323 确定是否符合焊接质量要求。d.镀锌层质量检验锌层附着量用磁力测厚仪测试锌层厚度，角钢四个面每面在两端和中间各测试 1 点计 12 点，钢板两面各测试 6 点计 12 点（测试点须离边缘 20mm） ，取平均值与 GB/T2694 对照是否符合锌层厚度规定，有争议时按 GB/T2694 规定的脱层法仲裁。e.锌层附着性按 GB/T2694 规定进行锤击试验。9 f.锌层均匀性按 GB/T2694 规定进行硫酸铜浸蚀试验。g.试组装质量检验h.试组装采用卧式组装，为方便同心孔通过情况的检验和避免强制就位不易发现，组装时不要将所有孔都穿上螺栓并徒手紧固螺栓即可。i.部件就位情况用目测，检验部件是否有切角小或漏切角，下料尺寸有无错误及板边大等情况。j.同心孔通过情况用通规检验，通规穿过即为合格。k.主要控制尺寸按图纸规定的尺寸用钢卷尺检验与 GBJ233 对照是否符合规定的允许偏差。 零部件项次规定及合格率的计算方法a. 零部件项次规定见检验附表 7。b.零部件项次合格率计算公式为：XL=hS/jS 100%其中：XL-零部件项次合格率hS-总合格项次数jS-总检测项次数c. 焊接件项次合格率计算公式为：HL=(hS+hdS)/ (jS+dS) 100%其中：HL-焊接件项次合格率hS-部件总合格项次数jS-部件总检测项次数hdS-总合格焊道数dS-总焊道项次数d.试装就位率计算公式为：JL=hjS/zjS100%其中：JL-试装就位率hjS-总合格件数zjS-总试装件数e.同心孔通过率计算公式为：TL=hkS/zkS100%其中：TL-同心孔通过率hkS-总合格孔数zkS-总试装孔数 项次克扣及不合格的确定原则a.凡零部件判为废品的，其所有项次均为不合格项次。b.某一项次不合格而影响相关项次也不合格，其相关项次也为不合格项次。10c.焊接件中部件尺寸与焊缝有一方面不合格则焊接件不合格d.不合格品的确定不合格品分为返工品和废品，见检验附表 8。 检测结论判定a.产品检测结论判定分评定项和否决项，见检验附表 9。b.否决项有一项被否决，则产品为不合格。c.评定项有一项大于或等于不合格判定数 Re，则产品为不合格。检验附表 1 钢材外形尺寸抽样表 判定组数批量范围（件）样本大小（件） Ac Re5011200 32 0 11201-3200 50 0 13201-10000 80 1 2检验附表 2 钢材材质抽样表判定组数批量范围（基）样本大小（件） Ac Re1-8 2 0 1915 3 0 116-25 5 0 1检验附表 3 零部件焊接件检验抽样表样本品种 主材 接头铁 连接板 腹材 焊缝质量 焊接 件批量范围（件）26-5051-90 91-1509-1516-2526-50151-280281-500501-1200281-500501-12001201-10000 1-8 1-8样本大小（件） 8 13 20 3 5 8 13 20 32 20 32 50 2 2Ac 1 2 3 0 1 2 1 2 3 2 3 4 0 0500kV及以下 Re 2 3 4 1 2 3 2 3 4 3 4 5 1 1Ac 0 1 2 0 0 1 0 1 2 1 2 3 0 0判定量组 750kV及以上 Re 1 2 3 1 1 2 1 2 3 2 3 4 1 1检验附表 4 锌层厚度检验抽样表（件）11 样本大小与品种规格 判定数组5 58 8 合计 Ac Re8 8 4 20 1 212 12 8 32 2 315 15 10 40 3 4检验附表 5 锌层附着性、均匀性检验抽样表（件）判定数组样品及评定 数组数量检测项目样本大小Ac Re附着性 3 0 1均匀性 3 0 1检验附表 6 试组装检验抽样表判定数组检测项目 样本大小（基）Ac Re部件就位率同心孔通过率主要控制尺寸1 0 1检验附表 7 零部件项次规定1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14项目项部件 数类型下料长度边垂直度端距直度头斜拉角孔型孔位弯曲(开合角)清根(刨根)切角(切肢)切断标识 焊缝角钢（件） 1 2 2 1 2 2 以处计数以头计数 2 1钢板（件） 2 4 4 1以孔计数以弯计数 以边计数 1以小于200 毫米为一个项次检验附表 8 不合格品规定表不合格品项目部件 项数类型 返工品 废品钢材质量 材质与要求不符，外形尺寸严重超标，重皮和锈蚀严重。12零部件尺寸 项次合格率小于规定指标，但有修复价值经返工能成为合格品。接头处孔向相反，50及以上孔准距超标，没有修复价值，下料尺寸与图纸不符，严重超标。焊接件 部件尺寸及孔小于规定指标，可修复，焊道小或漏焊可补焊。 组对或尺寸有错不可修复。镀锌件 锌层三项试验不合格，锌层表面滴瘤，露铁等缺陷可返工重镀。 过酸洗严重，头孔被酸腐蚀超标，没有修复价值。试装 漏切角、板边大、孔距超标，但可返工。 零部件尺寸超标，不可修复，由于放样错误，控制尺寸与图纸不符，相关件全为废品其它 弯大、划伤漏铁可返工。 划伤严重，弯曲经校直钢材撕裂。检验附表 9 检验结果判定表判定组数 实测结果序号项别 检测内容 质量指标样本大小 Ac Re合格数不合格数判定结果1 钢材外形尺寸 符合标准规定2 主材 953评接头 954 定 板 905零部件尺寸腹材 856 焊接件项次合格率%957 就位率 998试装同心孔率%96厚度9项锌层 外观 符合标准要求10 焊缝质量 （ ） 级11 钢材材质 与图纸要求相符12否决项 锌层 均匀性 符合标准要求13 13 附着性 符合标准要求14 试装控制尺寸 与图纸要求相符结论14检验附表 10 输电线路铁塔产品生产许可证现场检验样品抽样单编号：单位名称 产品单元 kV抽样时间 塔 高产 品 名 称 输电线路铁塔 样 本 总 数 基 交 检 塔 型 样 本 数 量 件所抽样品是否为经企业检验的合格品 是； 否 企业确认（签字）：钢材外形尺寸件钢材材质 件主 材 件接头（板） 件连接板 件腹 材 件焊接件 件焊缝质量 件 5件5 8 件厚 度外 观 8 件均匀性 件锌层附着性 件注：根据样本大小此表可复印。 共 页 第 页抽样人（签名）： 受检单位（签名）：日期： 日期：15 6 证书和标志6.1 证书6.1.1 生产许可证证书分为正本和副本，具有同等法律效力。生产许可证证书载明企业名称、住所、生产地址、产品名称、证书编号、发证日期、有效期。其中，生产许可证副本中载明产品明细，包括输电线路铁塔产品的电压等级。集团公司的生产许可证证书还载明与其一起申请办理的所属单位的名称、生产地址和产品名称。6.1.2 生产许可证有效期为 5 年。有效期届满，企业继续生产的，应当在生产许可证有效期届满 6 个月前向所在地省级质量技术监督局重新提出办理生产许可证的申请。6.1.3 企业获得生产许可证后需要增加产品单元、产品规格或者产品升级时，应当按照本实施细则规定的程序按相应的电压等级重新进行实地核查和产品检验。符合条件的，换发生产许可证证书，但有效期不变。6.1.4 在生产许可证有效期内，当国家有关法律法规、产品标准及技术要求发生较大改变时，全国许可证办公室将适时修订本实施细则，组织必要的补充实地核查和产品检验。6.1.5 在生产许可证有效期内，企业生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生较大变化的(包括生产地址迁移、生产线重大技术改造等)，企业应当及时相所在地省级质量技术监督局提出申请，审查部应当按照本实施细则规定的程序重新组织实地核查和产品检验。6.1.6 企业名称、住所、生产地址名称发生变化而企业生产条件、检验手段、生产技术或者工艺未发生变化的，企业应当在变更名称后 1 个月内向所在地省级质量技术监督局提出生产许可证名称变更申请。省级质量技术监督局自受理企业名称变更材料之日起 5 日内将上述材料上报全国许可证审查中心。全国许可证审查中心自收到材料之日起 10 日内完成申报材料的书面审核，报送全国许可证办公室批准，国家质检总局自收到材料之日起 15 日内作出准予变更的决定。对于符合变更条件的，颁发新证书，但有效期不变。不符合条件的，书面告知企业，并说明理由。6.1.7 企业应当妥善保管生产许可证证书。生产许可证证书遗失或者毁损，应当向企业所在地的省级质量技术监督局提出补领生产许可证申请。省级质量技术监督局自受理企业补领生产许可证材料之日起 5 日内将上述材料上报全国许可证审查中心。全国许可证审查中心自收到材料之日起 10 日内完成申报材料的书面审核，报送全国许可证办公室批准，国家质检总局自收到材料之日起 15 日内作出准予补领的决定。对于符合条件的，颁发新证书，但有效期不变。不符合条件的，书面告知企业，并说明理由。6.1.8 集团公司取得生产许可证后，新增所属单位需要与集团公司一起办理生产许可证的，新增所属单位审查合格后，换发生产许可证证书，但有效期不变。6.2 标志6.2.1 取得生产许可证的企业，应当自准予许可之日起 6 个月内，在产品合格证上标注生产许可证标志和编号。16工业产品生产许可证标志由“质量安全”英文(Quality Safety)字头(QS)和“质量安全”中文字样组成。QS 标志由企业自行印(贴)。可以按照规定放大或者缩小。生产许可证编号为：XK04-002-。其中，XK 代表许可，前两位(04)代表行业编号，中间三位(002)代表产品编号，后五位 ()代表企业生产许可证编号。6.2.2 具有法人资格的集团公司所属单位单独办理生产许可证的，其产品合格证上应当标注所属单位的名称、住所和生产许可证标志和编号。所属单位和集团公司一起办理生产许可证的，应当在合格证上分别标注集团公司和所属单位的名称、住所，以及集团公司的生产许可证标志和编号，或者仅标注集团公司的名称、住所和生产许可证标志和编号。6.2.3 委托加工企业必须按照备案的标注方式，在其合格证上进行标注。委托企业具有其委托加工产品生产许可证的，应当标注委托企业的名称、住所和被委托企业的名称、生产许可证标志和编号；或者标注委托企业的名称、住所、生产许可证标志和编号。委托企业不具有其委托加工产品生产许可证的，应当标注委托企业的名称、住所，以及被委托企业的名称、生产许可证标志和编号。 7 委托加工备案程序7.1 委托企业申请备案应当符合以下条件：7.1.1 取得工商行政管理部门核发的有效营业执照，经营范围应当覆盖申请委托加工备案的产品；7.1.2 申请委托加工备案产品涉及产业政策的，应符合产业政策有关要求；7.1.3 已签订了有效委托加工合同并公证，且委托加工合同必须明确委托企业负责全部产品销售。7.2 受委托企业申请备案应当符合以下条件：7.2.1 取得工商行政管理部门核发的有效营业执照，经营范围应当覆盖申请委托加工备案产品；7.2.2 已获得生产许可证；7.2.3 已签订了有效委托加工合同并公证，且委托加工合同必须明确委托企业负责全部产品销售。7.3 委托企业和被委托企业分别向其所在地省级许可证办公室提出备案申请，并分提交以下备案申请材料：7.3.1全国工业产品生产许可证委托加工备案申请书一式二份； 7.3.2 委托企业和被委托企业营业执照复印件；7.3.3 被委托企业的生产许可证复印件；7.3.4 公证的委托加工合同复印件。7.4 省级许可证办公室应当自收到委托加工备案申请之日起5日内，进行必要的核实，对符合条件的企业予以备案。对不符合条件的，不予备案并说明理由。17 8 收费8.1 根据原国家物价局、财政部（1992）价费字 127 号工业产品生产许可证收费管理暂行规定，生产许可证收费包括审查费（含证书费、差旅费和资料费）、产品检验费和公告费。8.2 审查费：根据财政部、国家计委财综200219 号文财政部、国家计委关于调整工业产品生产许可证审查费等收费项目归属部门等问题的通知，生产许可证审查费为每个企业 2200 元，同一次审查时每增加一个产品单元加收审查费 440 元。审查费由企业在申请时向省级质量技术监督局交付。8.3 公告费：每个企业 400 元。公告费由获证企业向省级质量技术监督局交付。8.4 产品检验费：由企业按照国家发改委发改价格20031793 号文国家发展改革委、财政部关于新增工业产品生产许可证产品质量检验收费标准有关问题的通知的文件规定的标准向检验机构交付。8.5 费用的收取方式按财政部、国家计委财综200219 号文财政部、国家计委关于调整工业产品生产许可证审查费等收费项目归属部门等问题的通知规定执行。8.6 所属单位和集团公司一起申请办理生产许可证的，凡经实地核查和产品检验的所属单位以及集团公司应当分别缴纳审查费和产品检验费，公告费按证书数量收取。8.7 委托加工备案不得向企业收费。9 生产许可证工作人员守则9.1 坚决贯彻执行国家的方针政策, 服务经济建设大局；9.2 依法行政，严格执行法律、法规和规章制度； 9.3 爱岗敬业，有强烈的事业心、责任感；9.4 恪尽职守，有计划、有部署，有检查、有落实，严格执行请示汇报制度；9.5 认真学习、努力实践，不断提高写作能力、语言表达能力和专业技术能力等业素质；9.6 廉洁正直，不以权谋私、假公济私、贪赃枉法；不刁难企业、妨碍企业的正常经营；不借办事之机，吃、拿、卡、要、报；9.7 精神饱满、热情服务、谦虚谨慎、文明待人，不推诿、扯皮、拖沓、应付，树立生产许可证工作人员良好的形象。9.8 严格遵守职业道德，保守秘密。10 附则10.1 本实施细则规定的期限以工作日计算，不含法定节假日。10.2 本实施细则由全国许可证办公室负责解释。10.3 本实施细则自 2006 年 10 月 20 日起实施，原实施细则作废。18附件输电线路铁塔产品生产许可证企业实地核查办法企 业 名 称： 企业生产地址： 产品单元名称： 规 格 型 号： 全国工业产品生产许可证办公室19 实地核查结论的判定原则1、本办法进行判定核查结论的内容：一、质量管理职责，二、生产资源提供，三、人力资源要求，四、技术文件管理，五、过程质量管理，六、产品质量检验，七、安全防护及行业特殊要求共 7 章 27 条 40 款。2、项目结论的判定：（1）否决项目结论分为“合格”和“不合格” ，否决项目为 2.1 生产设施、2.2 设备工装的2.2.1 款、2.3 测量设备的 2.3.1 款、6.3 出厂检验、7.3 行业特殊要求共 5 款；（2）非否决项目结论分为“合格” 、 “一般不合格” 、 “严重不合格” 。其中“一般不合格”是指企业出现的不合格是偶然的、孤立的现象，并是性质一般的问题；“严重不合格”是指企业出现了区域性的或系统性的不合格，或是性质严重的不合格。非否决项目共 35 款。3、核查结论的确定原则3.1申请生产750kV铁塔的企业否决项目的条款必需全部合格，非否决项目的条款“一般不合格”的数量不超过4条，且无“严重不合格”项时判为质量体系审查合格，否则为不合格。3.2申请生产500kV铁塔的企业否决项目的条款必需全部合格，非否决项目的条款“一般不合格”的数量不超过5条，且无“严重不合格”项时判为质量体系审查合格，否则为不合格。3.3 申请生产220kV（330 kV）铁塔的企业否决项目的条款必需全部合格，非否决项目的条款“一般不合格”的数量不超过6条，且无“严重不合格”项时判为质量体系审查合格，否则为不合格。3.4 申请生产110kV铁塔的企业否决项目的条款必需全部合格，非否决项目的条款“一般不合格”的数量不超过7条，且无“严重不合格”项时判为质量体系审查合格，否则为不合格。4、审查组依据本办法对企业核查后，填写生产许可证企业实地核查报告 。20一、质量管理职责 序号 核查项目 核查内容 核查要点 结论 核查记录1.1组织机构企业应有负责质量工作的领导，应设置相应的质量管理机构或负责质量管理工作的人员。1是否指定领导层中一人负责质量工作。2是否设置了质量管理机构或质量管理人员。 合格 一般不合格 严重不合格1.2管理职责应规定各有关部门、人员的质量职责、权限和相互关系。1是否规定与产品质量有关的部门、人员的质量职责。2有关部门、人员的权限和相互关系是否明确。 合格 一般不合格 严重不合格1.3质量管理考核在企业制定的质量管理文件中应有相应的考核办法并严格实施。1是否有相应的考核办法。2是否严格实施考核并记录。 合格 一般不合格 严重不合格二、生产资源提供 序号 核查项目 核查内容 核查要点 结论 核查记录2.1*生产设施企业必须具备满足生产和检验所需要的工作场所和设施，且维护完好。1是否具备满足申证产品的生产和检验设施及场所。2生产和检验设施是否能正常运转。 合格 不合格21 序号 核查项目 核查内容 核查要点 结论 核查记录2.2设备工装1*企业必须具有以下生产设备和工艺装备，其性能和精度应能满足生产合格产品的要求。750 千伏输电线路铁塔产品必备的生产设备：1) 具备加工20020 能力的角钢自动生产线不少于 1 条；钢板自动生产线不少于 2 条。2) 超厚板材、型钢下料必须由自动切割设备完成，制品无火焰手工切割痕迹。3) 具有剪 20mm 厚钢板、钻 80 孔的设备，且 30 或以上钻床不少于 4 台。4) 具有刨根、铲背的机加工设备，且行程不小于 1000mm。5) 具有弯曲，加热设备。6) 具有相应机加、打号、压号能力。塔材上所有孔都必须采用机加工完成。7) 镀锌后应有液压矫直设备。8) 二氧化碳气体保护焊机（或直流焊机）不少于 8 台，且有焊丝、焊条、焊剂保管库和烘干设备。9）吊车覆盖面应达到生产