通过产业发展促脱贫攻坚的调查与思考

通过产业发展促脱贫攻坚的调查与思考*村位于*镇南部，飞龙湖畔，属二类贫困村。2018 年 7 月 9 日，县政协主席*率县政协办公室相关同志，深入到*村开展实地调研，现将调研情况报告如下，仅供参考。一、基本现状*村国土面积 50 平方公里，其中耕地面积 4800 亩，全村 45 个村民组，总 960 户人口 3452 人，*村 2017 年贫困人口建档立卡户 151户 504 人。近年来，在以产业发展促脱贫攻坚方面进行积极探索，并取得了初步成效。（一）苦丁茶基地雏形显现。*村充分发挥乌江河流域喀斯特地貌的独特地理环境，以及无污染自然环境的独特优势，大力发展茶叶产业，栽培的苦丁茶树多数来源于野生资源，有苦丁茶面积 1700 亩，其中产生经济效益的 1200 亩，新种植 500 亩，面积相对集中连片的有 300 余亩；生产经营效益好，小叶苦丁 380 元/斤（茶青 50 元/斤）、大叶粗茶 6 元/斤（生叶片 1 元/斤），亩产可达 3600 元左右，且投入小，销售渠道很畅通。目前，该村的苦丁茶基地已成雏形，被誉为“绿色金子”的小叶苦丁茶发展前景看好。（二）垂钓产业自发形成。滨水区群众接待的垂钓爱好者主要来自四川、重庆、遵义、仁怀，湄潭、凤冈，瓮安、余庆及周边县市，垂钓爱好者平均每天达 120 人，高峰期达到 400 多人，当地群众给这些垂钓爱好者提供了食宿、停车、物资运输、农副产品加工等服务，获取较高的收入，居住条件、生活水平得到较大改善，部分群众因此过上了殷实富足的生活，让群众尝到了甜头。（三）温氏养殖成功落户。目前，*村正在修建年出栏生猪 5000 头的养殖圈舍，原计划 2018 年 6 月完成项目建设，预计年出栏生猪5000 头。项目建好后将采取以 50 户极为困难的贫困户入股分红的方式经营，可有效促进贫困户增收脱贫。二、存在问题（一）垂钓基地急待打造。虽然*村是打造钓鱼运动基地得天独厚不可多得的好地方，但在打造过程中存在诸多的困难：一是基础设施滞后，无停车场、公厕，垂钓爱好者的车辆停放在公路上，存在极大的安全隐患。二是环保意识很差，适宜垂钓的库区周边生活垃圾及粪便污染较大。三是缺乏领头的组织，垂钓处于自发状态。（二）苦丁茶基地急待拓展。*村苦丁茶产业虽然有了雏形，但是在发展中仍然存在很多困难。一是基地规模小。苦丁茶基地仅全村总耕地面积的三分之一，在全县苦丁茶基地中的份额更是很小。二是加工粗放。该村的苦丁茶一直处于粗加工状态，当地群众采取蒸煮凉干土法加工，产品粗糙，附加值低，难以促进群众增收致富。（三）温氏养殖场建设急待加快。虽然*村引进了广东温氏食品集团这一跨地区发展的大型企业集团，国投公司也在*选址建设温氏养殖场，但因进场的通组公路正在建设，使温氏养殖场的建设处于停工状态，不能如期交付使用，从而影响了资金投资效益。二、对策建议（一）做活水文章，打造垂钓基地。垂钓产业是一项发展前景看好的朝阳产业，产业链条长，辐射作用大，综合效益好。*镇*村滨水区 8 公里，是打造垂钓基地得天独厚的好地方。为让垂钓爱好者愿意来*、留得住、玩得好，带动*村美丽乡村建设和经济社会发展，将自然资源转换为生态资本。一是科学规划。采取“总体规划、分步开发”的方式进行，积极争取县发改局的支持，将“打造*友谊垂钓基地”纳入县级层面的产业规划，在*镇*打造国家级竞技钓场，每年开展一次垂钓比赛。二是完善基础设施。积极争取县交通局的支持，新建或改建钓场周边公路以及停车场、垃圾回收站等基础设施。三是组建专业合作社。根据群众的特长明确社会分工，让贫困户在参与服务和管理过程中直接受益，鼓励专业合作社建立网络服务平台。四是加强监管。积极争取政府有关部门支持，对环境保护、水上客运、钓台安全、宿卫生、食品安全进行监管，使钓鱼市场规范有序。（二）念好山字经，拓展苦丁茶基地。继续抢抓余庆被授予“全国小叶苦丁茶示范基地县”、“中国小叶苦丁茶之乡”和“全国第二批无公害农产品(苦丁茶、绿茶)示范基地县”机遇，积极引进绿野茶业公司等龙头企业入驻*村，凡是适合种植苦丁茶的区域都可规划发展苦丁茶，鼓励支持专业合作组织、家庭农场和专业大户等新型农业经营主体发展壮大，完善利益联结机制，形成“公司农户”、“茶庄农户”、“经济能人农户”等多种发展模式，做大做强苦丁茶基地（产业），促进贫困群众增收致富。 （三）走实“温氏”路，做大生猪养殖基地。以广东温氏食品集团股份有限公司落户*村为契机，抓住农民养猪“只管饲养不管销路”，公司负责提供猪苗、饲料、药品、技术和保价回收这一难得的机遇，按照“建设标准化、养殖规模化、管理科学化、产品品牌化、销售统一化