新乐十二五思路

“十二五”期间的指导思想和发展目标一、指导思想高举邓小平理论和“三个代表” 重要思想 伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以加快建设小康社会要求为总体目标，以改革开放和体制创新为动力，坚持以突出工业发展为主导，以项目投资为重点，以产业发展为支撑，加快推进新型工业化，加速发展现代服务业，稳步发展现代农业，形成三次产业协调发展新格局。加快调整收入分配结构，加速推进城镇化建设进程，着力打造实力、魅力、生态、和谐新乐，促进经济社会全面协调可持续发展。二、 “十二五”期间的战略重点（一）以加快产业发展为核心，增强经济竞争力 增强经济竞争力，必须着眼于加快产业发展和产业结构调整。以提升创新能力为动力，以改变产业层次低、竞争力不强、发展方式粗放的状况为重点，着力解决农业基础薄弱，工业散而不强，服务业发展滞后的矛盾。1加快发展新型工业。继续加强工业在经济总量中的主体地位，调整产业布局，提升工业竞争力。稳定医药、化工产业，打造新型机械制造加工基地，加快工业园区平台建设，加快发展太阳能、生物质能源等其他工业发展。2、大力发展第三产业。加快发展物流业、房地产业、商贸业、休闲娱乐业以及其他服务业，聚集人气，繁荣经济。重点推进临空服务、房地产开发和其他服务业，促进伏羲文化建设，建设石家庄北部商贸次中心和石家庄北部区域交通枢纽中心。3稳步发展特色农业。充分发挥自然、资源和地缘优势，扬长避短，继续深化农业结构调整，壮大特色农业产业基地，发展特、精农业，推进产业化进程，提高农产品附加价值。（二）以扩大投资消费为抓手，促进经济协调发展要以增强投资内生动力为支撑，建立健全有利于内需潜力不断释放、投资消费协调发展的长效机制，实现投资消费对经济增长的双轮驱动。1强化投资拉动。 “十二五 ”期间，全力推 进能源、城镇基础设施、农田水利、交通、民生工程、生态环境、重点产业等项目建设，快速推进中电投 2*30 热电联产、国能生物质发电项目、空港物流区等项目建设。立足我市资源优势和产业基础，对接国家、省、市投资方向，抓紧储备一批支撑经济社会持续发展的重大项目。2扩大消费需求。以实施扩大就业战略为导向，千方百计增加就业岗位，不断优化创业致富的环境，大力扶持中小企业发展，积极鼓励和支持劳动者自主创业和自谋职业，让更多就业者变成创业者，以创业带动就业。积极开展多层次、多形式的职业培训，尤其是农民工职业技能培训，鼓励就地就近就业和3返乡创业。健全有利于劳动者收入提高的长效机制，搞好社会收入分配，增强城乡居民收入预期，让劳动者分享发展成果，提高城乡居民的消费能力；完善社会保障体系，保证消费足够的动力。进一步发挥消费热点推动消费的重大作用，促进消费的增长，稳步释放消费潜力。（三）以推进城市化进程为依托，打造宜居新城区按照按照 “北居南商 东工西政”的城市空间布局结构，搞好城市基础设施建设，完善城市功能分区，加强城市科学管理，增强城区承载、辐射和吸引能力，力争将我市打造成为石家庄北部生态宜居中心。1强化城市规划的龙头作用。加快新一轮城市总体规划的编制报批，提高详规覆盖率，充分体现公益设施的配套，功能分区的合理，旅游、文化、独特性元素的体现和建筑特色与地标性建筑的融合。加强规划管理，维护城市总体规划和控制性详细规划的权威性。2加强城市基础设施建设。完善城市公共服务设施和公共交通设施建设，增强城市综合功能。加快推进木刀沟滨河艺墅生态旅游休闲区、垃圾处理厂、污水处理厂、环城水系等基础设施建设；加快启动石家庄轨道交通 1 号线新乐延长线、京港澳新乐段、原高速路改造等重大工程。3加快城区建设步伐。按照“政府主导、市场运作” 的原则，以城市核心区建设带动旧城改造，加大旧城改造力度，推动城区发展。加快安置房、城市保障性住房建设，推进磁河河道景观、名人集团总部搬迁及影视基地建设，在城市亮化、美化、绿化上狠下工夫，打造城区靓点，提升城市品味和形象。4健全完善城市建设管理体制机制。理顺城市管理体制，实现城市管理人员进街驻镇，形成建管分离、权责分明、条块结合、分级负责的城市管理新格局。加大城市管理综合执法力度，提高城市管理水平。坚持开展以背街小巷、各类市场、城乡结合部、公路沿线的环境治理；按照“管理职 能化、队伍市场化” 的要求，不断建立和完善长效工作机制，推进城市管理的制度化、常态化。（四）以统筹城乡发展为突破，构建城乡一体新格局创新体制机制，逐步缩小城乡差距，打破城乡发展二元结构，统筹城乡发展，加强城乡资源整合，构建推进城乡经济社会发展一体化新格局。（五）以加强生态环保建设为方向，增强可持续发展能力加强生态建设和环境保护，倡导绿色生产，实现人与自然和谐相处，增强可持续发展能力。（六）以深化改革开放为动力，激发发展活力构建有利于贯彻落实科学发展观、转变经济增长方式的体制机制，完善市场体系，更好地发挥市场配置资源的基础性作用，加大对外开放的广度和深度，建设更加开放、更具活力的经济体制。（七）以改善民生民本为根本，努力提高人民生活质量5把提高人民生活水平和质量作为经济社会发展的宗旨，切实关心人民群众的生产生活，增加居民收入，扩大社会就业，完善社会保障，努力提高全市人民的生活质量和水平。（八）以发展社会事业为重点，建设和谐新新乐以促进经济与社会事业和谐发展为目标，优先发展教育事业，积极推进科技事业，大力