xx县农业龙头企业管理办法

征求意见函县机关有关单位、各乡镇人民政府：根据领导意见，现将XX 县农业农业龙头企业管理办法（征求意见稿）印发给你们，请认真修改、提出意见。将修改意见以书面形式于下周一前反馈到县扶贫办综合科，联系电话：67833695。XX 县扶贫办2011 年 9 月 8 日2XX 县农业农业龙头企业管理办法（征求意见 1）大力培育农业农业龙头企业，不断提升农业产业化经营水平，是加快发展农业和农村经济，实现农业现代化的必由之路。根据县委、县政府关于推进农业转型升级促进现代农业发展的若干意见（试行）（文委发2011 141 号）等文件精神 ，制定本办法。一 基本原则（一）市场导向原则。以国内外市场需求为导向，把产品销路好、经济效益好、生态效益好、发展前景好并具有一定规模的企业作为确定县级农业农业龙头企业的前提条件。（二）比较优势原则。大力培育和发展能体现本地特色和比较优势的农业龙头企业，把发展无公害食品、绿色食品、有机食品作为优先发展的对象。（三）技术支撑原则。把起点高、产品科技含量高的企业，作为确定县级农业龙头企业的重要因素。（四）带动效应原则。培育县级农业龙头企业的根本目的是促进农业增效，农民增收，因此，必须把企业能否在较大范围内对农业和农户起带动作用作为确定县级农业龙头企业的必备条件。3二、县级农业龙头企业的标准和认定（一）县级农业龙头企业标准在筛选、确定县级农业龙头企业时，应把握以下基本标准：1企业类型。在 XX 县辖区内依法登记 注册一年以上、具有独立法人资格的农产品生产、加工、营销等三种类型的企业。包括农民专业合作社。2企业规模。序号 企业类型 固定资产（万元） 年销售收入（万元） 年利税（万元）1 加工 300 1000 502 营销 500 5000 1003 生产 50 2003资产效益。上述四种类型的农业龙头企业，总资产报酬率应不低于同期银行贷款基准利率的 1.5 倍，资产负债率低于 60%，产品符合国家及县产业政策，主 要 产 品 获 得 省 无 公 害 产 品 或 市 知名 产 品 （商 标 ）以 上 称 号 。4企业信用。不生产、销售假冒伪劣产品，不违法经营，不拖欠工人工资，银行信用等级在 A 级以上（含 A 级），办理劳动用工年度书面审查、与员工签订劳动用工合同并备案的、办理职工养老保险、医疗保险、工伤保险。5带动辐射能力。企业应与农户建立较稳定的利益联结机制，加工型企业应有 50%以上的原料来自本地，带动农户 500 户4以上；营销型企业带动农户 1000 户以上；生产型企业带动农户数，粮食蔬菜类 500 户以上，户均年增收 500 元以上；果树、茶叶 50 户以上，户均年增收 2000 元以上；花卉苗木及畜禽类 20户以上，户均增收 3000 元以上。（二）县级农业龙头企业认定县级农业龙头企业由县农业转型升级工作联席会议认定。认定程序和办法为：1申报。申报企业按要求将相关申报材料于每年 9 月底前报送县各行业主管部门。2审查。各行业主管部门对企业所报材料的真实性进行审查，将符合条件的企业申报材料报送县农业转型升级工作联席会议办公室（简称农转办，设在县农办）。县农业转型升级工作联席会议办公室组织审查专家组对各企业进行复查，并根据专家组意见提出建议方案。3认定。县政府分管副县长召集县农业转型升级工作联席会各成员单位召开评审会，确定入选企业，经公示无异议后由县政府发文公布。三、做大做强县级农业龙头企业的优惠政策对认定公布的县级农业龙头企业，享受以下优惠政策：1县政府授牌，并给予一定的奖励；52优先享受各级推进农业转型升级促进现代农业发展的各项政策。3推荐申报市级农业龙头企业与省、市扶贫龙头企业。4县各新闻媒体以优惠价格大力宣传县级农业龙头企业及其品牌产品。四 、 监 督 管 理（一 ）动 态 管 理 。县农转办会 同 有 关 单 位 负 责 对 认 定 的 县 农 业龙 头 企 业 每 年 考 核 一 次 ，每 两 年 复 评 一 次 。有 下 列 情 形 之 一 的 ，取消 其 市 “百 龙 工 程 ”农 业 龙 头 企 业 称 号 。1主 业 外 迁 ；2企 业 规 模 、资 产 效 益 及 企 业 信 用 连 续 两 年 达 不 到 评 审 标 准 ；3基 地 减 少 ，带 动 能 力 下 降 50%以 上 ；4企 业 转 让 。（二 ）县 农 业 龙 头 企 业 实 行 年 报 统 计 制 度 ，在 每 年 1 月 15 日前 ，企 业 将 上 年 度 的 统 计 调 查 表 报 农转办。（三 ）已 认 定 的 县 农 业 龙 头 企 业 变 更 经 营 范 围 、合 并 、分 立 、转业 等 ，须 向 农转办书面报 告 ，对 其 中 需 要 保 留 县 农 业 龙 头 企 业 称6号 的 ，要 重 新 申 请 认 定 ；对 县 农 业 龙 头 企 业 变 更 名 称 、经 营 场 所 的 ，要 及 时 报 农转办备 案 。（四 ）申 报 企 业 在 申 请 认 定 过 程 中 隐 瞒 真 实 情 况 、提 供 虚 假 材料 或 采 取 其 他 欺 骗 手 段 获 取 县 农 业 龙 头 企 业 称 号 的 ，一 经 发 现 ，取 消 其 县 农 业 龙 头 企 业 称 号 ，并 在 3 年 内 不 得 再 申 请 认 定 。如 该企 业 同 时 还 是 市 级 以 上 农 业 龙 头 企 业 或 市 级 以 上 持 贫 龙 头 企 业 的 ，同 时 将 有 关 情 况 向 上 级 反 馈 。五 附 则（一 ）本 办 法 自 发 布 之 日 起 实 施 。（二 ）本 办 法 由 农转办负 责 解 释 。附 件 ：1XX 县 农 业 龙 头 企 业 申 请 表2相 关 证 明 材 料7附件 1：XX 县农业龙头企业申请表企业名称（盖章）：详细单位地 址联系电话 邮编电话 手机法人代表 传真E-mail资产总额(万元) 固定资产(万元)所有者权益(万元) 年销售额(万元)年产总产值(万元) 利 润(万元)主要产品产量(吨) 税 收(万元)基地规模(亩) 带动农户(户)主要经营产品县主管部门意 见（盖章） 年 月 日 农转办意见（盖章） 年 月 日 县联席会议评审意见（盖章） 8年 月 日 附件 2：相关证明材料1企业营业执照。2企业税务机