市城区市容环境卫生综合整治月的活动方案

市城区市容环境卫生综合整治月活动方案为有效扭转城市管理反弹趋势，进一步强化城市管理，优化人居环境，提高城市环境质量和文明程度，经研究，决定从 8 月 20 日起在市中心城区开展为期一个月的市容环境卫生综合整治。为扎实有效开展好整治月活动，特制定本方案。一、指导思想及整治目标以科学发展观为统领，以建设和谐社会、创建宜居宜业城市为主线，以提高市民幸福感和满意度为己任，坚持适度超前的城市管理理念，紧咬“精益求精、再上台阶、确保一流 ，城市管理努力达到无缝隙全覆盖，无空档全天候”的城市管理目标不放松，强化市容环境卫生综合整治，改善市容秩序，净化环境卫生，全面提升城市净化、亮化、美化水平，使市城区人居环境和城市品味迅速提升到一个新的高度，城市面貌焕然一新。二、整治内容采取强有力措施，集中人员、集中时间、集中力量，大力开展城市市容环境专项整治，下决心解决市容环境“脏乱差”的顽症。使市城区道路及背街小巷基本达到 “十四无”标准，即：无果皮纸屑；无积存垃圾；无卫生死角；无占道经营影响通行；无乱停乱放；无乱贴乱画；无乱吊乱挂；无乱排油烟；无污染路面；无乱堆放物品；无乱泼污水污物；无堵塞下水道；无散养家禽家畜；无噪音扰民等现象。（一）强化卫生管理严格落实“三大扫”卫生保洁制度，及时清理生活垃圾（建筑垃圾）死角，加大人口密集区的清扫保洁力度，确保 17 小时连续性巡回保洁；严格实施XX 市中心城区建筑垃圾和散装建筑材料密闭运输管理暂行办法 ，规范建筑垃圾、工程渣土管理，严控道路污染；加强环卫设施建设与维修保养，及时更新破损的设施，配齐必要的垃圾果壳箱，确保垃圾日产日清，从而保持城区街道卫生整洁。（二）规范市容秩序1、规范设置户外广告牌匾。严格执行市中心城区户外广告整治奖惩办法 ，对城区内特别是主次干道两侧的广告牌匾逐条（块）进行清理，重点整治违章设置（尤其强化对未批先设、少批多设违规行为的整顿查处） 、有碍观瞻和擅自悬挂的各类广告、条幅、招牌、宣传牌、指示标志，着力提高店招店牌设置的规范程度，确保设置与整体和谐统一。2、治理乱贴乱画。对乱张贴乱涂写的“牛皮癣”及时进行清理、规范和粉刷覆盖，并做到清理彻底，覆盖色调统一，颜色协调美观；同时加大对制癣者的处罚力度。3、整治油烟污水噪音。对城区油烟、污水和噪音扰民行为进行集中整治。要求所有沿街餐饮店需按标准配置油烟净化器和污水排放渠道；要求商家促销音量应控制在不影响周边市民的工作与生活之内；流动宣传车不得设置高音喇叭；建筑工地夜间施工时间严格按照住房和城乡建设部的规定，不得超过晚上十点。4、整治违规占道。规范洗车行进店经营，防止占道洗车、擦车行为的发生；严格控制沿街店面的出店、占道经营行为，重点整治早餐店出店、占道经营行为；科学划定人行道停车范围，规范沿街车辆停放秩序，确保所有车辆停放在划定的泊车位，杜绝车辆占道乱停乱放；在秋季开学之际，加大对学校周边流动摊贩占道经营、车辆占道乱停乱放行为的整治力度。5、规范许可摊点。坚持总量只减不加原则，规范许可摊点严格按照许可范围和规模进行经营，其中早摊点严格限时限点经营，书报亭严格限制经营范围，修旧摊点严格控制在小街小巷距主次干道路口不少于 10 米处经营，夜宵摊点严格配齐垃圾桶、泔水收集容器、铺设地毯皮革，防止垃圾、油污、脏水污染地面，做到人走地净，确保地面干净、整洁。同时强化对未经许可的摊点的整治取缔，还路于民，畅通出行。（三）完善市政设施及时抓好破损路面、人行道、路沿石、下水道等市政基础设施的维修，清理人行道上的乱石及市民擅自开垦的菜地；加大对空中各类强电管线的清理，杜绝天上蜘蛛网现象；强化对弱电管线下地的监管力度，严厉查处乱破乱挖行为；确保各主次干道、背街小巷路面完好,无明显坑洼积水；人行道平整畅通，道板、护栏、排水设施等基础设施完好无损。(四)强化路灯管理抓好公共亮化工作，加大对市城区尤其是 XX区夜景亮化、路灯设施的巡查维修力度，确保亮灯率、完好率达到 98%以上；加强夜景灯饰、户外广告灯饰整治，拆除形式陈旧、影响观瞻及与周边环境不相协调的亮化设施，对锈蚀破损、画面陈旧的夜景亮化设施进行整修。（五）加强市场管理按照标准化农贸市场建设要求，完善市场硬件设施，维护市场内经营秩序，确保市场环境整洁、布局合理、消费安全；同时强化对市场出入口的管理，引导周边流动菜贩入市场经营。四、整治措施及要求（一）加强领导，明确责任。自上而下层层成立工作组，强力推动活动的深入开展。成立由局长为总指挥，局分管领导为副总指挥，局属各单位主要负责人和市治安警察支队第六大队领导为成员的指挥部并下设办公室。同时成立由局班子成员为组长的 6 个督查组，每个督查组长在每天的整治时段（上午 7：00-9：00，下午 17：00-19：00） ，必须按职责分工，亲临一线全程督查，其中戴建毅组长要全程督查各单位整治情况，其他分管领导要全程督查自己分管单位的整治情况。局属各单位要按照职责分工抓好落实，其中分局要以大队为单元，市容、市政、路灯要以（管理/养护所、维修队）为单元，市场建设服务中心要以市场为单元分别成立专项整治工作组，各单位班子成员要分别担任工作组长，即日起全面带队开展整治。整治中，各组长为第一责任人，各单位要层层分解任务，科学安排工作日程表（整治时间、路段、工作计划安排等），并报局办公室备案；队员要实行定路段、定岗位、定责任、定任务“四定”工作制。（二）强化督查，严格考评。整治活动期间，班子成员及局督查组每天要分别以查人查事相结合的方式开展 2 次全程督促检查；市局每周将组织一次一把手现场办公；并将各单位市容环境卫生综合整治月活动督促检查情况纳入年度目标管理进行考评。（三）加强宣传，营造氛围。在市容环境卫生综合整治月活动期间，各单位及局督查组每天要及时将整治及督查情况报送局办公室，以便编制简报；同时市局每周将全面通报一次全局整治情况，并报市委书记、市长，分管副市长，市委办、市政府办及政府办城建科，自我加压，迅速掀起整治热潮。 （四）注重方式方法，树立良好形象。整治过程中，各单位要文明执法、规范管理，禁止作风粗暴打架斗殴；城管执法人员要着装整齐，亮证执法，配全整治工具；在整治过程中用心教育，诚心为民服务，切实解决群众合理诉求，树立文明执法、规范执法、公正执法形象，积极营造良好的社会氛围，确保城市环境综合整治任务顺利进行。为有效扭转城市管理反弹趋势，进一步强化城市管理，优化人居环境，提高城市环境质量和文明程度，经研究，决定从 8 月 20 日起在市中心城区开展为期一个月的市容环境卫生综合整治。为扎实有效开展好整治月活动，特制定本方案。一、指导思想及整治目标以科学发展观为统领，以建设和谐社会、创建宜居宜业城市为主线，以提高市民幸福感和满意度为己任，坚持适度超前的城市管理理念，紧咬“精益求精、再上台阶、确保一流 ，城市管理努力达到无缝隙全覆盖，无空档全天候”的城市管理目标不放松，强化市容环境卫生综合整治，改善市容秩序，净化环境卫生，全面提升城市净化、亮化、美化水平，使市城区人居环境和城市品味迅速提升到一个新的高度，城市面貌焕然一新。二、整治内容采取强有力措施，集中人员、集中时间、集中力量，大力开展城市市容环境专项整治，下决心解决市容环境“脏乱差”的顽症。使市城区道路及背街小巷基本达到 “十四无”标准，即：无果皮纸屑；无积存垃圾；无卫生死角；无占道经营影响通行；无乱停乱放；无乱贴乱画；无乱吊乱挂；无乱排油烟；无污染路面；无乱堆放物品；无乱泼污水污物；无堵塞下水道；无散养家禽家畜；无噪音扰民等现象。（一）强化卫生管理严格落实“三大扫”卫生保洁制度，及时清理生活垃圾（建筑垃圾）死角，加大人口密集区的清扫保洁力度，确保 17 小时连续性巡回保洁；严格实施XX 市中心城区建筑垃圾和散装建筑材料密闭运输管理暂行办法 ，规范建筑垃圾、工程渣土管理，严控道路污染；加强环卫设施建设与维修保养，及时更新破损的设施，配齐必要的垃圾果壳箱，确保垃圾日产日清，从而保持城区街道卫生整洁。（二）规范市容秩序1、规范设置户外广告牌匾。严格执行市中心城区户外广告整治奖惩办法 ，对城区内特别是主次干道两侧的广告牌匾逐条（块）进行清理，重点整治违章设置（尤其强化对未批先设、少批多设违规行为的整顿查处） 、有碍观瞻和擅自悬挂的各类广告、条幅、招牌、宣传牌、指示标志，着力提高店招店牌设置的规范程度，确保设置与整体和谐统一。2、治理乱贴乱画。对乱张贴乱涂写的“牛皮癣”及时进行清理、规范和粉刷覆盖，并做到清理彻底，覆盖色调统一，颜色协调美观；同时加大对制癣者的处罚力度。3、整治油烟污水噪音。对城区油烟、污水和噪音扰民行为进行集中整治。要求所有沿街餐饮店需按标准配置油烟净化器和污水排放渠道；要求商家促销音量应控制在不影响周边市民的工作与生活之内；流动宣传车不得设置高音喇叭；建筑工地夜间施工时间严格按照住房和城乡建设部的规定，不得超过晚上十点。4、整治违规占道。规范洗车行进店经营，防止占道洗车、擦车行为的发生；严格控制沿街店面的出店、占道经营行为，重点整治早餐店出店、占道经营行为；科学划定人行道停车范围，规范沿街车辆停放秩序，确保所有车辆停放在划定的泊车位，杜绝车辆占道乱停乱放；在秋季开学之际，加大对学校周边流动摊贩占道经营、车辆占道乱停乱放行为的整治力度。5、规范许可摊点。坚持总量只减不加原则，规范许可摊点严格按照许可范围和规模进行经营，其中早摊点严格限时限点经营，书报亭严格限制经营范围，修旧摊点严格控制在小街小巷距主次干道路口不少于 10 米处经营，夜宵摊点严格配齐垃圾桶、泔水收集容器、铺设地毯皮革，防止垃圾、油污、脏水污染地面，做到人走地净，确保地面干净、整洁。同时强化对未经许可的摊点的整治取缔，还路于民，畅通出行。（三）完善市政设施及时抓好破损路面、人行道、路沿石、下水道等市政基础设施的维修，清理人行道上的乱石及市民擅自开垦的菜地；加大对空中各类强电管线的清理，杜绝天上蜘蛛网现象；强化对弱电管线下地的监管力度，严厉查处乱破乱挖行为；确保各主次干道、背街小巷路面完好,无明显坑洼积水；人行道平整畅通，道板、护栏、排水设施等基础设施完好无损。(四)强化路灯管理抓好公共亮化工作，加大对市城区尤其是 XX区夜景亮化、路灯设施的巡查维修力度，确保亮灯率、完好率达到 98%以上；加强夜景灯饰、户外广告灯饰整治，拆除形式陈旧、影响观瞻及与周边环境不相协调的亮化设施，对锈蚀破损、画面陈旧的夜景亮化设施进行整修。（五）加强市场管理按照标准化农贸市场建设要求，完善市场硬件设施，维护市场内经营秩序，确保市场环境整洁、布局合理、消费安全；同时强化对市场出入口的管理，引导周边流动菜贩入市场经营。四、整治措施及要求（一）加强领导，明确责任。自上而下层层成立工作组，强力推动活动的深入开展。成立由局长为总指挥，局分管领导为副总指挥，局属各单位主要负责人和市治安警察支队第六大队领导为成员的指挥部并下设办公室。同时成立由局班子成员为组长的 6 个督查组，每个督查组长在每天的整治时段（上午 7：00-9：00，下午 17：00-19：00） ，必须按职责分工，亲临一线全程督查，其中戴建毅组长要全程督查各单位整治情况，其他分管领导要全程督查自己分管单位的整治情况。局属各单位要按照职责分工抓好落实，其中分局要以大队为单元，市容、市政、路灯要以（管理/养护所、维修队）为单元，市场建设服务中心要以市场为单元分别成立专项整治工作组，各单位班子成员要分别担任工作组长，即日起全面带队开展整治。整治中，各组长为第一责任人，各单位要层层分解任务，科学安排工作日程表（整治时间、路段、工作计划安排等），并报局办公室备案；队员要实行定路段、定岗位、定责任、定任务“四定”工作制。（二）强化督查，严格考评。整治活动期间，班子成员及局督查组每天要分别以查人查事相结合的方式开展 2 次全程督促检查；市局每周将组织一次一把手现场办公；并将各单位市容环境卫生综合整治月活动督促检查情况纳入年度目标管理进行考评。（三）加强宣传，营造氛围。在市容环境卫生综合整治月活动期间，各单位及局督查组每天要及时将整治及督查情况报送局办公室，以便编制简报；同时市局每周将全面通报一次全局整治情况，并报市委书记、市长，分管副市长，市委办、市政府办及政府办城建科，自我加压，迅速掀起整治热潮。 （四）注重方式方法，树立良好形象。整治过程中，各单位要文明执法、规范管理，禁止作风粗暴打架斗殴；城管执法人员要着装整齐，亮证执法，配全整治工具；在整治过程中用心教育，诚心为民服务，切实解决群众合理诉求，树立文明执法、规范执法、公正执法形象，积极营造良好的社会氛围，确保城市环境综合整治任务顺利进行。为有效扭转城市管理反弹趋势，进一步强化城市管理，优化人居环境，提高城市环境质量和文明程度，经研究，决定从 8 月 20 日起在市中心城区开展为期一个月的市容环境卫生综合整治。为扎实有效开展好整治月活动，特制定本方案。一、指导思想及整治目标以科学发展观为统领，以建设和谐社会、创建宜居宜业城市为主线，以提高市民幸福感和满意度为己任，坚持适度超前的城市管理理念，紧咬“精益求精、再上台阶、确保一流 ，城市管理努力达到无缝隙全覆盖，无空档全天候”的城市管理目标不放松，强化市容环境卫生综合整治，改善市容秩序，净化环境卫生，全面提升城市净化、亮化、美化水平，使市城区人居环境和城市品味迅速提升到一个新的高度，城市面貌焕然一新。二、整治内容采取强有力措施，集中人员、集中时间、集中力量，大力开展城市市容环境专项整治，下决心解决市容环境“脏乱差”的顽症。使市城区道路及背街小巷基本达到 “十四无”标准，即：无果皮纸屑；无积存垃圾；无卫生死角；无占道经营影响通行；无乱停乱放；无乱贴乱画；无乱吊乱挂；无乱排油烟；无污染路面；无乱堆放物品；无乱泼污水污物；无堵塞下水道；无散养家禽家畜；无噪音扰民等现象。（一）强化卫生管理严格落实“三大扫”卫生保洁制度，及时清理生活垃圾（建筑垃圾）死角，加大人口密集区的清扫保洁力度，确保 17 小时连续性巡回保洁；严格实施XX 市中心城区建筑垃圾和散装建筑材料密闭运输管理暂行办法 ，规范建筑垃圾、工程渣土管理，严控道路污染；加强环卫设施建设与维修保养，及时更新破损的设施，配齐必要的垃圾果壳箱，确保垃圾日产日清，从而保持城区街道卫生整洁。（二）规范市容秩序1、规范设置户外广告牌匾。严格执行市中心城区户外广告整治奖惩办法 ，对城区内特别是主次干道两侧的广告牌匾逐条（块）进行清理，重点整治违章设置（尤其强化对未批先设、少批多设违规行为的整顿查处） 、有碍观瞻和擅自悬挂的各类广告、条幅、招牌、宣传牌、指示标志，着力提高店招店牌设置的规范程度，确保设置与整体和谐统一。2、治理乱贴乱画。对乱张贴乱涂写的“牛皮癣”及时进行清理、规范和粉刷覆盖，并做到清理彻底，覆盖色调统一，颜色协调美观；同时加大对制癣者的处罚力度。3、整治油烟污水噪音。对城区油烟、污水和噪音扰民行为进行集中整治。要求所有沿街餐饮店需按标准配置油烟净化器和污水排放渠道；要求商家促销音量应控制在不影响周边市民的工作与生活之内；流动宣传车不得设置高音喇叭；建筑工地夜间施工时间严格按照住房和城乡建设部的规定，不得超过晚上十点。4、整治违规占道。规范洗车行进店经营，防止占道洗车、擦车行为的发生；严格控制沿街店面的出店、占道经营行为，重点整治早餐店出店、占道经营行为；科学划定人行道停车范围，规范沿街车辆停放秩序，确保所有车辆停放在划定的泊车位，杜绝车辆占道乱停乱放；在秋季开学之际，加大对学校周边流动摊贩占道经营、车辆占道乱停乱放行为的整治力度。5、规范许可摊点。坚持总量只减不加原则，规范许可摊点严格按照许可范围和规模进行经营，其中早摊点严格限时限点经营，书报亭严格限制经营范围，修旧摊点严格控制在小街小巷距主次干道路口不少于 10 米处经营，夜宵摊点严格配齐垃圾桶、泔水收集容器、铺设地毯皮革，防止垃圾、油污、脏水污染地面，做到人走地净，确保地面干净、整洁。同时强化对未经许可的摊点的整治取缔，还路于民，畅通出行。（三）完善市政设施及时抓好破损路面、人行道、路沿石、下水道等市政基础设施的维修，清理人行道上的乱石及市民擅自开垦的菜地；加大对空中各类强电管线的清理，杜绝天上蜘蛛网现象；强化对弱电管线下地的监管力度，严厉查处乱破乱挖行为；确保各主次干道、背街小巷路面完好,无明显坑洼积水；人行道平整畅通，道板、护栏、排水设施等基础设施完好无损。(四)强化路灯管理抓好公共亮化工作，加大对市城区尤其是 XX区夜景亮化、路灯设施的巡查维修力度，确保亮灯率、完好率达到 98%以上；加强夜景灯饰、户外广告灯饰整治，拆除形式陈旧、影响观瞻及与周边环境不相协调的亮化设施，对锈蚀破损、画面陈旧的夜景亮化设施进行整修。（五）加强市场管理按照标准化农贸市场建设要求，完善市场硬件设施，维护市场内经营秩序，确保市场环境整洁、布局合理、消费安全；同时强化对市场出入口的管理，引导周边流动菜贩入市场经营。四、整治措施及要求（一）加强领导，明确责任。自上而下层层成立工作组，强力推动活动的