《垃圾发电厂运行维护导则》编制说明

一、任务由来

为规范和加强垃圾发电厂运行和维护工作，指导垃圾发

电厂科学、合理开展运行监控与操作，规范维护工作管理流

程和质量要求，提高维修管理水平和工作质量，促进垃圾发

电厂安全、可靠、经济、环保运行，预防人身和设备事故的

发生，制定垃圾发电厂运行维护导则对运行维护提出详细可

行的技术要求。

二、主要工作过程

2020年12月24日在重庆三峰卡万塔公司总部召开项目

启动会议，会议上确定了编制组成员分工、编制计划和大纲

主要内容。

根据目的和任务，通过调研垃圾焚烧发电厂，查询相关

法律法规、及标准等资料，2021年3月完成标准（草案）。

2021年4月9日以视频会议形式召开了标准编写推进

会，会议对标准（草案）进行了讨论，提出了修改意见。

2021年5月召开标准编制讨论会，形成标准（初稿）。

2021年8月发布征求意见稿，并对征求的意见进行认真

梳理、讨论和论证，并在此基础上修改，形成送审稿。

2021年9月召开第四次会议，对标准进行最后审查，形

成报批稿。

三、主要编制单位和工作组成员

主要编制单位：泸州市兴泸环保发展有限公司，重庆三

峰卡万塔环境产业有限公司。

主要编制成员：

四、标准的主要内容

标准共分为五个章节，分别为：范围、规范性引用文件、

术语和定义、垃圾发电厂运行和垃圾发电厂维护。

本文件规定了垃圾发电厂运行的交接班、监视操作、巡

回检查、定期切换、运行分析以及各个系统的运行技术要求，

同时还规定了垃圾发电厂各生产系统的维护注意事项。本文

适用于新建、改扩建的垃圾发电厂的运行维护。本标准适用

垃圾焚烧发电厂新建、改建和扩建项目。

五、标准编制的原则

（一）先进性、实用性和可操作性相结合。

在遵循“安全、可靠、实用”原则的同时，紧密联系工程

设计、和管理实际，确保编制的标准具有一定的先进性、实

用性和可操作性。

（二）全生命周期可执行性。

标准内容针对垃圾发电厂的设计、运行管理、维护等方

面，提出了明确的、可执行的要求。

（三）与其它规范标准保持统一性。

标准编制过程中通过广泛收集资料、调研、认真总结国

内外现有垃圾发电厂实际运营经验，参考国内外相关标准，

反复多次针对性地在国内有代表性的在运营垃圾发电厂、设

备供应商和设计单位征求意见，并保持与其它规范的协调和

统一。

六、重要条文说明

（一）4.1.7垃圾发电厂必须严格执行两票三制。“两票

三制”是电力行业根据多年生产运营实践总结出来的基本的

制度，涵盖人机料法环五大要素，很多责任事故的分析，均

可以在通过严格执行“两票三制”来避免。为把安全方针落

到实处，提高预防事故能力，杜绝人为责任事故，杜绝误操

作事故，“两票三制”必须严格执行。

1运行人员通过操作票，对运行涉及重大操作进行规范

，如倒闸操作等。

2检修人员通过工作票，将设备维护检修从签发许可符

合各层级进行逐一复核，确保了检修维护工作的安全进行。

（二）4.2.2明确了运行交接班应建立记录，交接班应

按照巡检路线和项次依次进行交接，交接需签字确认。同时

规定了特殊情况下的交接班注意事项。

1.三交：口头交接；书面交接；现场交接。

2.五不交：主要操作未告一段落或异常事故处理未完结

不交班；设备保养及定期切换工作未按要求做好不交班；环

境及设备卫生不清洁不交班；记录不齐全、仪表等损坏的原

因未查明不交班；接班人喝过酒或精神不正常不交班。

3.三不接：主要设备及重大操作未告一段落不接班；事

故或异常处理未结束不接班；交接班记录不清楚不接班。

4.六清楚：运行方式清楚；设备状态清楚；安全措施清

楚；运行参数清楚；设备缺陷清楚；交接班日志清楚。

（三）4.7.3规定了烟气净化系统运行技术管理的相关要

求。烟气净化系统包含脱硝系统、脱酸系统、活性炭喷射系

统、除尘系统、引风机和烟囱。

根据《GB18485生活垃圾焚烧污染控制标准》对污染物

原始浓度、排放限值、总量排放限值要求，以及各种污染物

脱除工艺的效率，应选择一种或者多种脱除工艺进行组合。

污染物脱除工艺不同，效率也各不相同，常用脱酸工艺

有干法、半干法和湿法。如半干法脱酸对二氧