《垃圾发电厂钠碱湿法烟气脱酸系统技术规程》-编制说明

一、任务由来

近年来，湿式洗涤脱酸技术在国际发达国家的垃圾焚烧厂中的应用比重越来越大。根据

欧洲204个焚烧厂烟气排放的连续监测数据，当垃圾焚烧厂烟气中HCl排放浓度要求不超

过8mg/Nm3时，采用湿法脱酸工艺的比例逐渐增加，当HCl排放浓度要求不超过4mg/Nm3

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时，湿法脱酸技术为主流脱酸工艺。当SOx排放浓度要求不超过45mg/Nm时，采用湿法脱

酸工艺的比例也基本在40%以上。

在我国垃圾焚烧发电厂中，湿法烟气脱酸工艺也正逐步受到重视。目前国内海南省已要

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求HCl排放日均值不超过8mg/Nm，SOx排放日均值不超过20mg/Nm，深圳市则要求HCl

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排放日均值不超过8mg/Nm，SOx排放日均值不超过30mg/Nm。针对国内垃圾焚烧行业提

出的烟气超低排放要求，湿法脱酸工艺在环境敏感地区及经济发达地区无疑是脱酸的主流工

艺。

我国垃圾发电厂烟气湿法脱酸系统的工程技术的应用主要参考现行的《生活垃圾焚烧处

理工程技术规范》（建设部）和《火力发电厂烟气脱硫设计技术规程》（电力部）中湿法脱酸

部分，涉及范围有偏差、内容少，仅仅涉及了一些常规的要求。垃圾发电行业主流的烟气湿

法脱酸工艺为钠碱法，随着垃圾发电行业的不断发展，我国新建、在建及投运的钠碱湿法烟

气脱酸系统已有百余套，其中投运30余套，烟气净化标准的日益严格将使此工艺在一些经

济发达地区和环境敏感地区的垃圾发电厂应用占比越来越大，但垃圾发电行业尚没有专门的

钠碱湿法烟气脱酸系统技术规程，确有必要进行相应的标准编制，以在该类烟气湿法脱酸系

统的设计、运行及维护等方面进行规范，以便适应行业的快速发展需要。

建立一套既符合我国国情又能与国际接轨的垃圾发电厂钠碱湿法烟气脱酸系统技术规

程，规范我国垃圾发电厂烟气湿法脱酸系统的术语定义、分类、型号、设计原则、各系统的

要求等设计规定，有助于促进我国垃圾发电厂烟气湿法脱酸技术的进步和可持续发展。

根据国家能源局综合司《关于下达2021年能源领域行业标准制修订计划及外文版翻译

计划的通知》（国能综通科技〔2021〕92号），由上海康恒环境股份有限公司、中国恩菲工

程技术有限公司和江苏华星东方电力环保科技有限公司共同主编行业标准《垃圾发电厂钠碱

湿法烟气脱酸系统技术规程》。

二、主要工作过程

2021年9月30日，国家能源局综合司《关于下达2021年能源领域行业标准制修订计

划及外文版翻译计划的通知》，明确我司主编行业标准《垃圾发电技术监督导则》。

2021年12月成立编制组，召开讨论会，会议确定了后续调研工作的具体内容及分工。

2022年1-4月，收集资料，前期调研，牵头单位编制标准工作大纲。

2022年5月，召开启动会，审定标准工作大纲，并确定了各编制单位的分工。

2022年6月，编制初稿。

2022年7月，召开进度会，修改已有初稿，并进一步修缮编制进度安排及撰写分工。

2022年8-12月，调研典型垃圾焚烧厂、收集资料、专题调查论证及标准初稿编写完善。

2023年1月完成征求意见稿。

三、标准主要内容

本标准共分为13个主要章节和附录，分别为：范围，规范性引用文件，术语和定义，

基本规定，吸收剂制备及供应系统，烟气系统，洗涤塔系统，工艺水系统，废水处理系统，

液体管道及管件、阀门，其他要求，施工于验收，运行与维护。

本标准规定了垃圾发电厂钠碱湿法烟气脱酸系统工程设计、施工与验收、运行与维护的

技术要求。本标准适用于垃圾发电厂钠碱湿法烟气脱酸系统工程，可作为建设项目环境影响

评价、环境保护设施设计、施工、验收和运行管理的技术依据。

掺烧工业废弃物的生活垃圾焚烧厂、工业废弃物焚烧厂、危险废弃物焚烧厂、污泥焚烧

厂的钠碱湿法烟气脱酸系统可参照执行。本标准所提出的技术要求具有通用性，特殊性要求

执行相关行业技术规范。

四、标准发布的意见

本标准作为垃圾发电厂钠碱湿法烟气脱酸指导性规范，非强制性标准，本标准为首次表

写的新标准，无需废止其他标准。

五、标准编制的原则

本标准的编制原则是：保证标准的完整性、准确性和统一性；注意标准的协调性、适用

性、规范性；注意标准的经济性、一致性和先进性。

1.完整性、准确性、统一性

标准内容完整，不只规定部分内容而其他需要的相关内容却没有或规定在其他的标准中。

标准表述清楚准确且具有逻辑性，用词禁模棱两可，防止不同的人从不同的角度对标准

内容产生不同的理解。

标准强调内部的统一性，在每个部分、每项标准或系列标准内部要求标准的结构、文体、

术语和形式的统一，通过三个层次四个方面的统一将保证标准能够被使用者无歧义地理解。

2.协调性、适用性、规范性

协调性的目的是“为了达到所有标准的整体协调”，在制定标准时注意和已经发布的标准

进行协调，主要包括普遍协调及本领域协调。普遍协调即指每项标准都遵循现有基础通用标

准的有关条款；本领域协调指的是注重与同一领域的标准进行协调，尤其要考虑本领域的基

础标准的情况，注意采用已经发布的标准中作出的规定。

在确定标准项目时注意标准的适用性，标准每个条款需具可操作性，标准内容便于实施

且同时易于被其他标准、法律、法规或规章等引用，另外标准所涵盖的领域不能过宽使得标

准无实际技术内容，同时也不能过窄导致无谓地增加标准项目。

规范性即遵守与标准制定有关的基础标准以及相关法律、法规，需做到两点。第一即预

先设计，在起草标准之前，按照GB/T1.1-2020有关标准结构的规定，确定标准的预计结构

和内在关系；第二即遵守制定程序和编写规则，起草工作的所有阶段均应遵守GB/Tl.1-2020

规定的编写规则以及GB/Tl.2-2020规定的标准制定程序。

3.经济性、一致性和先进性

标准编制要以满足实际需要出发，不一味地追求高性能、高指标，避免造成经济浪费。

标准编制过程中如有对应的国际文件为基础，则尽可能与国际文件保持一致。若所依据

的国际文件为ISO或IEC标准，则应按照GB/T20000.2-2009的规定，确定与相应国际文件

的一致性程度，即等同、修改或非等效。

标准要在充分调查研究的基础上，认真分析国内外同类技术标准的技术水平，并在经过

充分考虑后，积极地把先进技术纳入标准，加快和国际接轨的步伐，提高产品技术水平和竞

争能力。“充分考虑”并不是要求标准红所规定的各种指标或要求都是最新的，最高的，而是

所规定的内容是在对最新技术发展水平进行充分考虑、研究之后确定为预期可达且经济可行

的。另外标准制定时，不但要考虑当今的“最新技术水平”，还要为未来的技术发展提供框架

和发展余地。

六、与其他标准的关系

《垃圾发电厂钠碱湿法脱酸系统技术规程》从设计、施工、验收、运行、维护等方向对

《垃圾发电厂烟气净化系统技术规范》DL/T1967-2019中湿法脱酸部分做了更加详细的阐述

和规定，是垃圾发电厂烟气净化领域标准体系的重要组成部分。

国家或行业标准《城市污水再生利用工业用水水质》GB/T19923-2005、《垃圾焚烧尾

气处理设备》GB/T29152-2012、《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》CJJ90-2009、《垃圾发

电厂烟气净化系统技术规范》DL/T1967-2019、《火力发电厂石灰石-石膏湿法烟气脱硫系统

设计规程》DL/T5196-2016、《火电厂烟气脱硫工程技术规范石灰石/石灰－石膏法》HJ/T

179-2005、《火电厂烟气脱硫工程技术规范氨法》HJ2001-2010、《湿法烟气脱硫设备除雾

器》JB/T10989-2020、《丝网除沫器》HG/T21618-1998、《塑料塔填料技术条件》HG/T

3986-2007、《化工设备、管道防腐蚀工程施工及验收规范》HG/T20229-2017、《玻璃鳞片衬

里施工技术条件》HG/T2640-2004等已颁布实施或正处于修订进程中，《垃圾发电厂钠碱湿

法脱酸系统技术规程》作为国家能源局推荐标准，首次起草、编制，可与上述标准相互关联。

本标准与现行的相关法律、法规、规章及相关标准协调一致。

七、重要条文说明

1本标准属于通用技术类规程，适用于生活垃圾发电厂、掺烧工业废弃物的生活垃圾焚

烧厂、工业废弃物焚烧厂、危险废弃物焚烧厂、污泥焚烧厂等烟气组分中同时含有氯化氢、

二氧化硫多种酸性污染物的工况。

2规范性引用文件，本标准引用部分国家和行业标准、规程、规范，以及行业设计手册，

作为本标准的延伸技术规定，涉及到的一些技术规定视为本标准的一部分。

4.1垃圾发电厂烟气含湿率高，经钠碱湿法脱酸系统后饱和温度较高，不利于下游设备

防露点腐蚀的处理，选择脱酸系统时除应考虑脱酸效率外还需考虑上述因素。

4.2钠碱湿法脱酸系统洗烟废水排放量与循环液中溶解的氯盐、硫酸盐、亚硫酸盐浓度

相关，未经任何脱酸处理的原始烟气被湿法脱酸系统拦截后，会造成循环液中溶解盐的急剧

富集，需通过大量排放洗烟废水平衡循环液中的盐浓度。

5.1.4固体氢氧化钠溶解时放出大量的热，18℃时配置30%浓度的氢氧化钠溶液溶解热

约为46.3kJ/mol，采用固体氢氧化钠作为吸收剂，还需考虑防烫措施；另外，30%以下氢氧

化钠溶液凝点在-26℃～0.1℃之间，有利于吸收剂的储存，综合运输成本等因素，本条推荐

选择不大于30%浓度的氢氧化钠溶液。

7.1.3在烟气净化工艺中，洗涤塔仅仅承担脱酸功能时，可采用仅有冷却吸收部的单级

洗涤塔结构形式即可满足设计要求；钠碱湿法脱酸系统整体是需要向系统补水，以弥补烟气

降温蒸发所需要的水量，对烟囱白色烟羽控制、湿法脱酸系统水平衡、下游烟气净化设备等

有特殊考量时可选择冷却吸收部、减湿吸收部一体布局的多级洗涤塔结构形式。

7.1.4低pH值运行时，有利于脱除烟气中的汞及其化合物，而低pH值不利于二氧化硫

的吸收，因而，当系统承担脱汞